來自紐約州的民主黨參議員舒莫和南卡羅萊納州的共和黨參議員格萊姆在上屆國會中提出過類似的議案，但沒有獲得參議院辯論和表決的機會。新一屆國會開幕不久後，他們再次牽頭推出了這項議案。
舒莫參議員星期四在新聞發布會上說：「我們希望這項議案能得到參議院的通過。這樣，中國人才會明白，他們必須採取正確的行動，清洗自己的污點，而且自覺地去做這件事。否則，我們將與眾議院和總統一起，推動這項法案的通過。我們參議院再也不願意無休無止的等待了。」
*指責中國操縱人民幣匯率*
參議員們引用許多經濟學家的話說，中國政府人為地把人民幣匯率跟美元直接掛鉤，給了中國出口商品在價格上百分之15到40的優勢，也就是平均百分之27.5的優勢，因此在中國停止操縱人民幣匯率之前，美國理應對進口中國商品徵收百分之27.5的關稅。
格萊姆參議員在回答美國之音記者提問的時候說：「我們在喪失工作機會，這很不公平。這不是因為別人比我們幹得更好，而是因為匯率被操縱。這種情況正在影響我們經濟的每個領域。」
舒莫和格萊姆參議員在上一屆國會共同發起這項議案的時候，民主黨和共和黨領導人都沒有給予他們很大的支持。為了提高這項議案得到新一屆國會通過的機會，兩位參議員對議案本身做了一些修改，包括給予美中兩國政府六個月的時間進行談判。另外，他們不打算單獨提出議案，而是計畫把這項議案夾在參議院領導人感到必須要表決通過的某項議案當中，以搭便車的方式獲得通過。
*十位參議員表示支持議案*
兩位參議員說，參議院兩黨已經有十位議員表示將支持這項議案。他們對議案在參議院最終獲得通過充滿信心。格萊姆參議員說：「我希望，如果中國不改變他們的作法，那麼我們的共和黨領導人將對表決這一法案顯示出更加友好的態度。我希望民主黨資深議員也能明白，參議院一些成員為這件事情傷透腦筋的情況，已經到了不可阻擋的地步。」
不過，兩位參議員承認，他們提出對所有進口中國商品大幅度提高關稅的議案是十分嚴厲的。
一些參議員已經對這項議案感到憂慮。來自新澤西州的民主黨參議員科賽恩對美國之音說：「我覺得有其它更好的辦法來做這件事情。不過我認為中國的確需要浮動人民一懵省Ｈ綣
