發表時間： 2006-09-01 01:48:16作者：王維洛
南水北調的必要性不存在，2020 年後長江也將是缺水區，工程對生態環境的負面影響極大大，但是對某些利益集團來說，南水北調工程是非上不可的。他們的口號是︰2008年北京奧運會需要南水北調，南水北調為北京奧運會提供優良的水質。現在南水北調工程無法保證在2008年向北京輸水，只能從更缺水的地方向北京奧運會調水。這哪是綠色奧運會？
黃河水利委員會主任李國英在2006年8月1日關於黃河分水條例的新聞發表會說，南水北調中線工程2008年可以調水入北京，以保證奧運會期間的用水。李國英說，東線和中線都已經開工建設，估計在2008年，中線調水進入北京不成問題。一掃負責奧運會工程的北京市副市長被雙規帶來的陰影，這條新聞就成為 2008年奧運會的新亮點。
一、南水北調中線工程計畫向北京輸水10億立方米
南水北調是從長江向中國北方地區（包括華北和西北地區）調水，先期調水量為每年400-500億立方米，相當於一條黃河的平均年流量；遠期調水量為每年 800億立方米或更多。和2008年北京奧運會有關的只是南水北調工程的中線工程，即先期從漢江上的丹江口水庫向華北地區輸水，後期從長江三峽水庫從北輸水。先期工程原準備從丹江口取水200億立方米，後來調水量降為190，150，130億立方米，其中輸送到北京約10多億立方米。
南水北調工程的工程可行性，起碼要考慮三個因素︰第一是︰調水的必要性；第二是︰調水的可能性；第三是︰調水工程對社會、經濟、生態環境的影響。
二、北京缺水已經叫了50多年
北京自金朝被選為首都之後，是元、明、清的首都，也是中國的首都。北京為什麼會被選作首都，是因為水資源條件好。筆者在大學期間就親聆中國科學院院士、北京大學地理系侯仁之教授對此做的專門論述。
中國現政府成立之後不久，就傳出北京缺水消息，每年缺約10億立方米，要南水北調的聲音。中國政府做的第一個大型水庫大壩工程就是解決北京供水的官廳水庫。官廳水庫位於永定河上，總庫容22.7億立方米（後加大到41.6億立方米），工程建於1951年，1954年完成，1979年擴建。工程完工後，官廳水庫每年可以向北京供水14億立方米。官廳水庫建成後，北京缺水的聲音不但沒有低下去，反而更響了，每年缺水仍是約10億立方米。
接著就開始建設密雲水庫，密雲水庫位於潮白河上，總庫容43.75億立方米。工程建於1958年，1960年第一臺機組發電。工程完工後，密雲水庫的水一半給北京，一半給天津。水庫建成後，北京依然缺水，缺水10億立方米。最後把天津的那一半水也讓給了北京，北京還是缺水。
這樣，北京一方面繼續造大壩水庫，一方面加大地下水開採能力。但是北京還是高叫︰缺水約10億立方米。
實際上，北京的年降水量有99.96億立方米，轉化為地表徑流和地下水的有40.8億立方米。加上密雲水庫、官廳水庫等控制的客水，北京的水資源完全可以滿足北京可持續發展的需要。
目前北京每年的供水能力為40億立方米，其中地表水供應14.6億立方米，地下水供應25.4億立方米。北京有官廳水庫、密雲水庫等水庫，僅這兩水庫就有總庫容85億立方米，但地表水只能保證14.6億立方米的供水量，還不足官廳水庫1954年的供水量，這說明眾多的水庫工程未能達到工程目標，地表水利用不合理，而地下水則開採量過大。
從用水量發展來看，從1994到2001年北京市的用水量呈明顯下降的趨勢，從45.87億立方米下降到38.9億立方米。到2005年更是下降到 34.5億立方米，減少了11.3億立方米，基本上是一年減少一億立方米。這主要和北京工農業用水量的減少有關，比如用水大戶首都鋼鐵廠的外遷和大量農業用地被佔用，作為城市建設用地等等，以及北京重複用水的措施也有關。
原來北京的水資源、供水能力和用水量基本平衡。由於1994到2005年用水量的明顯減少，北京的水資源、供水能力超過用水量6億立方米，可以用來彌補地下水資源的過量開採。如果北京官廳水庫上游的生態環境恢復朝良性循環發展，官廳水庫蓄水量恢復到1954年的水平，北京水資源的富裕量則更大。從可持續發展來看，北京不存在水資源缺乏的情況，更不存在缺水約10億立方米。說北京不缺水的另一個事實是，北京的人均生活用水量是德國的2.5倍。北京2000年的人均生活用水每人每天322升，而德國為129升。這在一個缺水地區是根本不可能的。
三、長江無水可調
南水北調的調水區是長江。長江能否承擔調水每年調水400-500億立方米，甚至每年800億立方米的任務？回答是否定的。長江是中國流量最大的河流，這是不爭的事實。但是中國所有的需水量預測報告都有這樣的結論，到2020年，長江流域也將變為一個缺水區。從缺水區向另一個缺水區調水，顯然是不合理的。 2006年有一本名叫「西藏水救中國」的書風糜中國，介紹的是郭開等人提出的「大西線調水方案」。據說這個方案已經獲得了軍界100多位將軍的支持。郭開認為不能從長江調水，而是要從西藏調水，原因是長江沒有多餘的水可供北調（筆者︰西藏也沒有多餘的水可供北調）。
南水北調工程的中線工程的規模一變再變，從200億立方米降到130億立方米，就說明這個問題。丹江口大壩上游漢江的年平均流量為378億立方米，調水量佔年平均流量的三分之一。一個人不能承受失血三分之一，一條河也不能承受失水三分之一。更何況，378億立方米是常年的平均流量，在枯水年，調水量將佔年流量的二分之一。這必然導致漢江河流生態系統的死亡。
2006年進入汛期來，長江流域降水偏少，呈現「汛期不汛，洪水不洪」的現象。長江流域四川、重慶遭受五十年來的大旱，長江部分航道水位降到百年來汛期最低。在這樣的狀況下，再要向北方調水400億立方米或者800億立方米，無疑是對長江的最大摧殘。
四、調水工程對生態環境的影響
美國和俄國都先後放棄了原來雄心勃勃的調水工程，主要是從調水工程對生態環境的負面影響中吸取了教訓。調水工程會引起調入區的土壤漬澇，土壤鹽鹼化，土地肥力衰減和糧食減產；引起調出區的河流河口的海水侵入；並引起水體污染的擴大，引發傳染性疾病的擴散，如血吸蟲病、霍亂等。
由於地形的關係，中國的河流多從西流向東，而南水北調的水渠則是從南向北橫貫中國。南水北調中線工程的水渠將和七百多條大小河流相交，打亂中原和華北的自然河流體系，其生態環境後果還沒有認真研究過。
南水北調中線工程的水渠在某些地方將高架起來，以便於跨越鐵路和公路。
水渠的底部高於地平面。這條高架起來的水渠，對於周圍城市、農村的威脅，並不亞於黃河對開封、長江對沙市在洪水期間的威脅。特別是南水北調中線工程所穿越的部分地區，是中國的強烈地震區，如河北邢臺等。南水北調工程的修建，其安全風險也是沒有認真研究過。
五、以奧運會的名義
儘管南水北調的必要性不存在，儘管2020年後長江也是缺水區，儘管調水工程對生態環境的負面影響很大，但是對某些利益集團來說，南水北調工程是非上不可的，特別是南水北調的中線工程，因為其中的經濟利益太誘人了。南水北調工程和長江三峽工程是卵生姐妹，三峽工程的第四個工程目標就是南水北調。南水北調中線工程的二期工程就是從三峽水庫向北京調水。只要南水北調中線前期工程上馬，丹江口大壩必然無力承擔調水任務，就要直接從長江調水，從三峽水庫調水。這樣必然要增加三峽大壩的壩高和正常蓄水位，恢復到三峽工程的原設計去。這些利益集團在三峽工程中撈了一大票，現在又可以在南水北調中線工程中撈，撈完了再到三峽擴建工程中撈，回過頭再到南水北調中線二期工程中撈……
要建設南水北調中線工程，就要師出有名，否則名不正言不順。現在南水北調中線工程的旗幟上飄著「2008年北京奧運會」。南水北調中線工程要保證2008年北京奧運會的用水，提供優良的水質。
為此，幾年前就為2008年的北京奧運會對北京市的用水需求影響專門做了預測。根據這個預測，由於奧運會舉辦，2008這一年，北京的蓄水量將增加 2.26億立方米。前面已經談到，北京的年供水能力為40億立方米，而2005年的用水量為34.5億立方米，供水能力有餘，加上北京有不少水庫，庫容很大，有能力蓄水，所以2008年舉辦奧運會，即使增加的2.26億立方米用水量，也是完全有能力可以解決的，根本不需要什麼南水北調工程。
這一點，做預測的人也知道。所以他們又提出一個2008年奧運會將拉動北京各行各業的發展，工業大發展，農業大發展，服務也大發展。人民生活水平的提高，也拉高了北京的人均用水量。據預測，奧運會間接拉動的北京每年用水量增加11.34億立方米。這樣舉辦奧運會，總共增加的用水量為一年13.6億立方米。結論是，南水北調中線工程必須提前開工，保證2008年可以調水入北京，以保證奧運會期間的用水。
六、舉辦奧運會增加的用水量為13.6億立方米？
中國用水量發展預測一直停留在老模式上，用水量和經濟發展平行發展。經濟發展了，用水量也增加。根據這個預測，北京市居民的用水量也是水漲船高，人均用水量將每人每天322升增加到每人每天400升。
但是從1994到2005年北京市的用水量的發展實際來看，用水量不是按預測的指數式上升，而是呈明顯下降，從每年用水量45.87億立方米下降到34.5億立方米。所以奧運會間將接拉動的北京每年用水量增加11.6億立方米的預測是完全錯誤的。
那麼奧運會的直接蓄水量會高達2.26億立方米嗎？回答也是否定的。2.26億立方米水是一個什麼概念。這相當於北京約一千五百萬人口的兩個多月的生活用水量！奧運會加上後面的殘疾人奧運會，加上前面的準備時間和後面的善後時間，二個月的時間足夠了。奧運會期間，在北京參加奧運會的運動員、教練員、官員、裁判員、後勤工作人員，以及因奧運會來自國外和國內的遊客、觀眾、好事者等等，總不會在二個月的時間內，消費北京一千五百萬人兩個月的生活用水量吧！
七、南水北調中線工程無法保證2008年調水入北京
儘管南水北調中線工程的旗幟上飄著「2008年北京奧運會」，可是已經上馬的中線工程卻不能按原先的承諾，實現2008年調水入北京，保證奧運會期間的用水。這是因為南水北調中線工程未能按時間表實施。
要從丹江口水庫向北京調水，必須加高丹江口大壩的壩高。丹江口大壩工程於1958年開工，當時設計的壩頂高程為海拔176.6米，正常蓄水位海拔170 米，能夠保證自流向北京調水。在施工過程中，丹江口大壩混凝土出現嚴重的澆鑄質量事故。大壩工程曾兩次因投資使用完畢而面臨下馬，兩次都以下馬善後的投資與繼續工程的投資一樣高，而得以繼續。大壩於1967年下閘蓄水，1968年第一臺機組發電，1973年升船機投入運營。雖然大壩花費了預算額四倍的投資，但是大壩卻未按設計建設到海拔176.6米，而是偷工減料修到海拔162米。所以，現在要從丹江口水庫向北京調水，首先要加高大壩至海拔176.6米（這也證明，三峽大壩也是可再加高的）。
丹江口大壩加高遇到兩個大問題，一是技術問題，原來大壩混凝土澆鑄質量事故遺留下來的安全問題；一是移民問題，大壩加高，蓄水位抬升，要迫使30至40萬人離開家園。而這些移民本來就是丹江口大壩工程的移民，其中一大部分是原來的外遷安置移民。他們離開故土後，在安置地生活十分貧困。後來發生文化大革命，在未經政府的許可之下，移民偷偷逃回到庫區，在那裡做沒有戶口的「黑人」。這些人沒有戶口，子女不能上學。最後湖北省政府張一眼閉一眼地讓他們留下來了。所以這次搬遷，對這些移民來說，是第三次搬遷了。他們和丹江口大壩工程還有一大筆賬要算，這筆賬要從1958年開始算，可見要說服他們為一個水庫工程搬三次家，不是一件容易的事。國務院最近提高了水利工程對農村移民的賠償，主要就是針對南水北調工程移民中遇到的困難。
此外，南水北調中線工程的渠道途徑河南、河北等地，地下文物埋藏很豐富，目前已經探明的就有近九百處，還有許多沒有發現。要發掘這近九百處的地下文物，不但需要人員、資金，更需要的是時間。
鑒於上述的困難，南水北調中線工程根本無法保證2008年調水入北京。北京也喝不上長江的水，哪怕是來自長江支流的水。
八、從更缺水的地方向北京奧運會調水
建設南水北調中線工程是為了2008年的北京奧運會，而南水北調中線工程卻又不能在2008年向北京奧運會供水。那麼這場戲就要「穿幫」了，這會讓決策者處於十分尷尬的境地，也讓利益集體處於十分尷尬的境地，因為北京現有的供水能力能夠保證北京的用水，也能保證2008年北京奧運會的用水。
因此，2008年向北京調水就成為「必須」。那麼水從哪裡來？有三個方案，一個是從山西向北京調水，一個是從黃河小浪底水庫調水，一個是從河北省的崗南等水庫向調水。因為崗南等水庫將來要和南水北調中線渠道聯合調節水量，所以決定還是從河北省的幾個水庫向北京調水，調水量為4-5億立方米。這個方案的最大好處就是，依然可以保留南水北調中線工程向北京2008年奧運會調水的名分；這個方案的最大缺點是，按照南水北調中線工程方案，河北省水資源缺乏，是南水北調工程的受水區，而不是給水區。從河北省的幾個水庫向北京調水，是從貧困戶的口袋裡掏錢，從更缺水的地方向北京奧運會調水。據說上面給河北省下了死命令，要他們顧全大局，保證奧運會勝利召開，就是今明兩年，河北省遭受大旱，也要保證向北京奧運會輸送4-5億立方米的水。
九、最終還是老百姓買單
為保證2008年奧運會期間的用水，南水北調中線工程上了馬，那麼奧運會之後，這多餘的供水能力怎麼辦？這個利益集團並不擔心。只要北京喝上了南水北調的水，就要支付調水工程的投資。根據計畫，北京居民自來水的價錢將上升到每立方米七元人民幣。在中國，無論政治家如何決策，無論這個決策是如此不合理，最終還是老百姓買單。北京奧運會有個好名字，叫做綠色奧運。可是從更缺水的地方向北京奧運會輸水，這叫什麼綠色奧運？
黃河水利委員會主任李國英在2006年8月1日關於黃河分水條例的新聞發表會說，南水北調中線工程2008年可以調水入北京，以保證奧運會期間的用水。李國英說，東線和中線都已經開工建設，估計在2008年，中線調水進入北京不成問題。一掃負責奧運會工程的北京市副市長被雙規帶來的陰影，這條新聞就成為 2008年奧運會的新亮點。
一、南水北調中線工程計畫向北京輸水10億立方米
南水北調是從長江向中國北方地區（包括華北和西北地區）調水，先期調水量為每年400-500億立方米，相當於一條黃河的平均年流量；遠期調水量為每年 800億立方米或更多。和2008年北京奧運會有關的只是南水北調工程的中線工程，即先期從漢江上的丹江口水庫向華北地區輸水，後期從長江三峽水庫從北輸水。先期工程原準備從丹江口取水200億立方米，後來調水量降為190，150，130億立方米，其中輸送到北京約10多億立方米。
南水北調工程的工程可行性，起碼要考慮三個因素︰第一是︰調水的必要性；第二是︰調水的可能性；第三是︰調水工程對社會、經濟、生態環境的影響。
二、北京缺水已經叫了50多年
北京自金朝被選為首都之後，是元、明、清的首都，也是中國的首都。北京為什麼會被選作首都，是因為水資源條件好。筆者在大學期間就親聆中國科學院院士、北京大學地理系侯仁之教授對此做的專門論述。
中國現政府成立之後不久，就傳出北京缺水消息，每年缺約10億立方米，要南水北調的聲音。中國政府做的第一個大型水庫大壩工程就是解決北京供水的官廳水庫。官廳水庫位於永定河上，總庫容22.7億立方米（後加大到41.6億立方米），工程建於1951年，1954年完成，1979年擴建。工程完工後，官廳水庫每年可以向北京供水14億立方米。官廳水庫建成後，北京缺水的聲音不但沒有低下去，反而更響了，每年缺水仍是約10億立方米。
接著就開始建設密雲水庫，密雲水庫位於潮白河上，總庫容43.75億立方米。工程建於1958年，1960年第一臺機組發電。工程完工後，密雲水庫的水一半給北京，一半給天津。水庫建成後，北京依然缺水，缺水10億立方米。最後把天津的那一半水也讓給了北京，北京還是缺水。
這樣，北京一方面繼續造大壩水庫，一方面加大地下水開採能力。但是北京還是高叫︰缺水約10億立方米。
實際上，北京的年降水量有99.96億立方米，轉化為地表徑流和地下水的有40.8億立方米。加上密雲水庫、官廳水庫等控制的客水，北京的水資源完全可以滿足北京可持續發展的需要。
目前北京每年的供水能力為40億立方米，其中地表水供應14.6億立方米，地下水供應25.4億立方米。北京有官廳水庫、密雲水庫等水庫，僅這兩水庫就有總庫容85億立方米，但地表水只能保證14.6億立方米的供水量，還不足官廳水庫1954年的供水量，這說明眾多的水庫工程未能達到工程目標，地表水利用不合理，而地下水則開採量過大。
從用水量發展來看，從1994到2001年北京市的用水量呈明顯下降的趨勢，從45.87億立方米下降到38.9億立方米。到2005年更是下降到 34.5億立方米，減少了11.3億立方米，基本上是一年減少一億立方米。這主要和北京工農業用水量的減少有關，比如用水大戶首都鋼鐵廠的外遷和大量農業用地被佔用，作為城市建設用地等等，以及北京重複用水的措施也有關。
原來北京的水資源、供水能力和用水量基本平衡。由於1994到2005年用水量的明顯減少，北京的水資源、供水能力超過用水量6億立方米，可以用來彌補地下水資源的過量開採。如果北京官廳水庫上游的生態環境恢復朝良性循環發展，官廳水庫蓄水量恢復到1954年的水平，北京水資源的富裕量則更大。從可持續發展來看，北京不存在水資源缺乏的情況，更不存在缺水約10億立方米。說北京不缺水的另一個事實是，北京的人均生活用水量是德國的2.5倍。北京2000年的人均生活用水每人每天322升，而德國為129升。這在一個缺水地區是根本不可能的。
三、長江無水可調
南水北調的調水區是長江。長江能否承擔調水每年調水400-500億立方米，甚至每年800億立方米的任務？回答是否定的。長江是中國流量最大的河流，這是不爭的事實。但是中國所有的需水量預測報告都有這樣的結論，到2020年，長江流域也將變為一個缺水區。從缺水區向另一個缺水區調水，顯然是不合理的。 2006年有一本名叫「西藏水救中國」的書風糜中國，介紹的是郭開等人提出的「大西線調水方案」。據說這個方案已經獲得了軍界100多位將軍的支持。郭開認為不能從長江調水，而是要從西藏調水，原因是長江沒有多餘的水可供北調（筆者︰西藏也沒有多餘的水可供北調）。
南水北調工程的中線工程的規模一變再變，從200億立方米降到130億立方米，就說明這個問題。丹江口大壩上游漢江的年平均流量為378億立方米，調水量佔年平均流量的三分之一。一個人不能承受失血三分之一，一條河也不能承受失水三分之一。更何況，378億立方米是常年的平均流量，在枯水年，調水量將佔年流量的二分之一。這必然導致漢江河流生態系統的死亡。
2006年進入汛期來，長江流域降水偏少，呈現「汛期不汛，洪水不洪」的現象。長江流域四川、重慶遭受五十年來的大旱，長江部分航道水位降到百年來汛期最低。在這樣的狀況下，再要向北方調水400億立方米或者800億立方米，無疑是對長江的最大摧殘。
四、調水工程對生態環境的影響
美國和俄國都先後放棄了原來雄心勃勃的調水工程，主要是從調水工程對生態環境的負面影響中吸取了教訓。調水工程會引起調入區的土壤漬澇，土壤鹽鹼化，土地肥力衰減和糧食減產；引起調出區的河流河口的海水侵入；並引起水體污染的擴大，引發傳染性疾病的擴散，如血吸蟲病、霍亂等。
由於地形的關係，中國的河流多從西流向東，而南水北調的水渠則是從南向北橫貫中國。南水北調中線工程的水渠將和七百多條大小河流相交，打亂中原和華北的自然河流體系，其生態環境後果還沒有認真研究過。
南水北調中線工程的水渠在某些地方將高架起來，以便於跨越鐵路和公路。
水渠的底部高於地平面。這條高架起來的水渠，對於周圍城市、農村的威脅，並不亞於黃河對開封、長江對沙市在洪水期間的威脅。特別是南水北調中線工程所穿越的部分地區，是中國的強烈地震區，如河北邢臺等。南水北調工程的修建，其安全風險也是沒有認真研究過。
五、以奧運會的名義
儘管南水北調的必要性不存在，儘管2020年後長江也是缺水區，儘管調水工程對生態環境的負面影響很大，但是對某些利益集團來說，南水北調工程是非上不可的，特別是南水北調的中線工程，因為其中的經濟利益太誘人了。南水北調工程和長江三峽工程是卵生姐妹，三峽工程的第四個工程目標就是南水北調。南水北調中線工程的二期工程就是從三峽水庫向北京調水。只要南水北調中線前期工程上馬，丹江口大壩必然無力承擔調水任務，就要直接從長江調水，從三峽水庫調水。這樣必然要增加三峽大壩的壩高和正常蓄水位，恢復到三峽工程的原設計去。這些利益集團在三峽工程中撈了一大票，現在又可以在南水北調中線工程中撈，撈完了再到三峽擴建工程中撈，回過頭再到南水北調中線二期工程中撈……
要建設南水北調中線工程，就要師出有名，否則名不正言不順。現在南水北調中線工程的旗幟上飄著「2008年北京奧運會」。南水北調中線工程要保證2008年北京奧運會的用水，提供優良的水質。
為此，幾年前就為2008年的北京奧運會對北京市的用水需求影響專門做了預測。根據這個預測，由於奧運會舉辦，2008這一年，北京的蓄水量將增加 2.26億立方米。前面已經談到，北京的年供水能力為40億立方米，而2005年的用水量為34.5億立方米，供水能力有餘，加上北京有不少水庫，庫容很大，有能力蓄水，所以2008年舉辦奧運會，即使增加的2.26億立方米用水量，也是完全有能力可以解決的，根本不需要什麼南水北調工程。
這一點，做預測的人也知道。所以他們又提出一個2008年奧運會將拉動北京各行各業的發展，工業大發展，農業大發展，服務也大發展。人民生活水平的提高，也拉高了北京的人均用水量。據預測，奧運會間接拉動的北京每年用水量增加11.34億立方米。這樣舉辦奧運會，總共增加的用水量為一年13.6億立方米。結論是，南水北調中線工程必須提前開工，保證2008年可以調水入北京，以保證奧運會期間的用水。
六、舉辦奧運會增加的用水量為13.6億立方米？
中國用水量發展預測一直停留在老模式上，用水量和經濟發展平行發展。經濟發展了，用水量也增加。根據這個預測，北京市居民的用水量也是水漲船高，人均用水量將每人每天322升增加到每人每天400升。
但是從1994到2005年北京市的用水量的發展實際來看，用水量不是按預測的指數式上升，而是呈明顯下降，從每年用水量45.87億立方米下降到34.5億立方米。所以奧運會間將接拉動的北京每年用水量增加11.6億立方米的預測是完全錯誤的。
那麼奧運會的直接蓄水量會高達2.26億立方米嗎？回答也是否定的。2.26億立方米水是一個什麼概念。這相當於北京約一千五百萬人口的兩個多月的生活用水量！奧運會加上後面的殘疾人奧運會，加上前面的準備時間和後面的善後時間，二個月的時間足夠了。奧運會期間，在北京參加奧運會的運動員、教練員、官員、裁判員、後勤工作人員，以及因奧運會來自國外和國內的遊客、觀眾、好事者等等，總不會在二個月的時間內，消費北京一千五百萬人兩個月的生活用水量吧！
七、南水北調中線工程無法保證2008年調水入北京
儘管南水北調中線工程的旗幟上飄著「2008年北京奧運會」，可是已經上馬的中線工程卻不能按原先的承諾，實現2008年調水入北京，保證奧運會期間的用水。這是因為南水北調中線工程未能按時間表實施。
要從丹江口水庫向北京調水，必須加高丹江口大壩的壩高。丹江口大壩工程於1958年開工，當時設計的壩頂高程為海拔176.6米，正常蓄水位海拔170 米，能夠保證自流向北京調水。在施工過程中，丹江口大壩混凝土出現嚴重的澆鑄質量事故。大壩工程曾兩次因投資使用完畢而面臨下馬，兩次都以下馬善後的投資與繼續工程的投資一樣高，而得以繼續。大壩於1967年下閘蓄水，1968年第一臺機組發電，1973年升船機投入運營。雖然大壩花費了預算額四倍的投資，但是大壩卻未按設計建設到海拔176.6米，而是偷工減料修到海拔162米。所以，現在要從丹江口水庫向北京調水，首先要加高大壩至海拔176.6米（這也證明，三峽大壩也是可再加高的）。
丹江口大壩加高遇到兩個大問題，一是技術問題，原來大壩混凝土澆鑄質量事故遺留下來的安全問題；一是移民問題，大壩加高，蓄水位抬升，要迫使30至40萬人離開家園。而這些移民本來就是丹江口大壩工程的移民，其中一大部分是原來的外遷安置移民。他們離開故土後，在安置地生活十分貧困。後來發生文化大革命，在未經政府的許可之下，移民偷偷逃回到庫區，在那裡做沒有戶口的「黑人」。這些人沒有戶口，子女不能上學。最後湖北省政府張一眼閉一眼地讓他們留下來了。所以這次搬遷，對這些移民來說，是第三次搬遷了。他們和丹江口大壩工程還有一大筆賬要算，這筆賬要從1958年開始算，可見要說服他們為一個水庫工程搬三次家，不是一件容易的事。國務院最近提高了水利工程對農村移民的賠償，主要就是針對南水北調工程移民中遇到的困難。
此外，南水北調中線工程的渠道途徑河南、河北等地，地下文物埋藏很豐富，目前已經探明的就有近九百處，還有許多沒有發現。要發掘這近九百處的地下文物，不但需要人員、資金，更需要的是時間。
鑒於上述的困難，南水北調中線工程根本無法保證2008年調水入北京。北京也喝不上長江的水，哪怕是來自長江支流的水。
八、從更缺水的地方向北京奧運會調水
建設南水北調中線工程是為了2008年的北京奧運會，而南水北調中線工程卻又不能在2008年向北京奧運會供水。那麼這場戲就要「穿幫」了，這會讓決策者處於十分尷尬的境地，也讓利益集體處於十分尷尬的境地，因為北京現有的供水能力能夠保證北京的用水，也能保證2008年北京奧運會的用水。
因此，2008年向北京調水就成為「必須」。那麼水從哪裡來？有三個方案，一個是從山西向北京調水，一個是從黃河小浪底水庫調水，一個是從河北省的崗南等水庫向調水。因為崗南等水庫將來要和南水北調中線渠道聯合調節水量，所以決定還是從河北省的幾個水庫向北京調水，調水量為4-5億立方米。這個方案的最大好處就是，依然可以保留南水北調中線工程向北京2008年奧運會調水的名分；這個方案的最大缺點是，按照南水北調中線工程方案，河北省水資源缺乏，是南水北調工程的受水區，而不是給水區。從河北省的幾個水庫向北京調水，是從貧困戶的口袋裡掏錢，從更缺水的地方向北京奧運會調水。據說上面給河北省下了死命令，要他們顧全大局，保證奧運會勝利召開，就是今明兩年，河北省遭受大旱，也要保證向北京奧運會輸送4-5億立方米的水。
九、最終還是老百姓買單
為保證2008年奧運會期間的用水，南水北調中線工程上了馬，那麼奧運會之後，這多餘的供水能力怎麼辦？這個利益集團並不擔心。只要北京喝上了南水北調的水，就要支付調水工程的投資。根據計畫，北京居民自來水的價錢將上升到每立方米七元人民幣。在中國，無論政治家如何決策，無論這個決策是如此不合理，最終還是老百姓買單。北京奧運會有個好名字，叫做綠色奧運。可是從更缺水的地方向北京奧運會輸水，這叫什麼綠色奧運？
