疫情之下的企業開工率,會受到多少因素的制約?(圖片來源:STR/AFP via Getty Images)
【看中國2020年2月27日訊】2019年,中國的一般公共預算收入+全國政府性基金收入+全國國有資本經營預算收入(以下稱為政府總收入)合計為278858億元,對應的總支出為332526億元,赤字為53668億元,以去年的GDP為99萬億計算,赤字率為5.42%。
那麼,新冠肺炎會導致政府的總收入與總支出出現什麼樣的變化呢?
從總支出來說,為了救助患者,也為了防控病毒的蔓延,同時為了保證社會穩定,必然出現更快速的增長。
2019年,全國一般公共預算支出同比增長8.1%,政府性基金預算支出同比增長13.4%,國有資本預算支出在總支出中佔比較小,不予考慮。今年政府總支出的增長幅度大概率會超過10%,總支出金額會超過365779億元(332526億元x110%)。
再看看總收入。
政府總收入主要依賴工業企業(包括房地產以及基建活動)的開工率,而未來的開工率會受到下述一系列因素的制約:
第一,政府總收支赤字率已經在5.42%的警戒線水平,繼續擴大基建規模的能力受到制約。如果強行擴大規模,赤字率加速上升,對通脹和貨幣貶值會起到很強的刺激作用,這顯然是不被考慮的。而政府主導的基建數量無法擴大,就抑制了企業開工率的提高。
第二,本次新冠肺炎影響最嚴重的地區是長江中下游地區及以南地區,均是中國經濟最發達的地區,中部、西部、北部地區的人們,只要家庭狀況還比較好,就會有一部分人未必願意(冒風險)再回到這些發達地區繼續從事原來的工作,進行流動的勞動力數量的下降就將降低企業開工率。而有些城鎮、街道或鄉村還處於封閉狀態,人員尚無法進出,在短期也會影響企業的開工率。
第三,部分國家已經撤僑,如果這些僑民原來在企業從事的是技術工作,就會限制企業的開工率。一家企業無法正常開工之後就會影響整條產業鏈的開工率。僑民撤出、有些國家也暫時關閉了使領館的簽證服務,就會阻滯國際間的人員流動,給產品外銷帶來影響,進一步影響企業的開工率。
韓國現代汽車在本土的工廠,已經因在華生產的零部件無法正常供應而停產,該企業可能會尋找其他供應商或新建零部件工廠。2月17日有媒體報導,上海美國商會的一項調查顯示,近半數在中國的美國企業表示,他們的全球業務已經受到新冠肺炎疫情導致的企業停工影響。這項調查訪問了109家在上海、蘇州、南京以及長江三角洲地區有製造業務的企業。該調查稱,有48%的受訪者表示,工廠停工已經影響了其全球供應鏈。
因此,必須高度重視這個問題,因為這關係到就業和財政。接下來的時間,人們在抵禦疫情的同時,也要盡量避免出現「疫情沒了,工廠也沒了」的糟糕結局。當前,管理部門正在努力推動復工,就是為了避免出現這樣的後果。
第四,當企業開工率下滑之後,就業人口就會減少,就會限制內需(主要是房地產、汽車、電子產品等內需),反過來又進一步壓制企業的開工率。
責任編輯:宇真
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