2022年2月23日，俄羅斯南部羅斯托夫地區的一條路邊出現了俄羅斯軍用卡車和公共汽車，該地區與自稱的頓涅茨克人民共和國接壤。(圖片來源：STRINGER/AFP via Getty Images)
【看中国2022年2月24日讯】俄羅斯在烏克蘭及其周邊地區大膽的軍事集結是國際政治新秩序的第一次重大衝突，美中俄三個超級大國開始爭奪首要地位。
與美蘇冷戰不同的是，現在的中俄夥伴關係建立在削弱美國實力方面的共同利益。與1950年代中蘇集團不同，俄羅斯已成為歐洲的重要天然氣供應國，而中（共）國不再貧窮、飽受戰爭蹂躪，而是世界製造業強國，軍隊也不斷擴大。
《華爾街日報》報導，普京在對烏克蘭部署一支龐大的部隊時， 要求西方調整冷戰後歐洲的安全安排，並表明俄羅斯有能力在西方反對和經濟制裁的情況下強加其意志，普京將軍隊從俄中邊界轉移，顯示他信任北京。實際上，這兩個大國正以對自己有利的方式重塑全球秩序，儘管中俄還未形成正式聯盟。
這種新秩序使美國面臨同時與兩個對手展開競爭。拜登政府需要在一些方面做出重大決定，包括調整優先事項、增加軍費開支、要求盟友做出更多貢獻、在國外部署更多部隊以及開發更多樣化能源以減少歐洲對莫斯科的依賴。
「我們知道俄羅斯會進行灰色地帶行動，普京會在其外圍製造不穩定。但這與大規模入侵一個主權國家以重新調整其政府方向是不同的。」在奧巴馬政府期間擔任五角大樓最高政策官員的米歇爾．弗洛諾伊說，「我們看到，雖然北京並不真正喜歡普京的策略，但他們願意聯合起來作為威權國家反對西方民主國家，未來我們將越來越多的看到這種情況。」
美國的困境部分源於冷戰結束時華盛頓的舉動。作為當時全球唯一的超級大國，美國推動在世界範圍促進民主，並擴大北約這一歐洲重要的冷戰軍事聯盟，囊括克里姆林宮主導的華沙條約組織的前成員和一些前蘇聯加盟共和國。這滿足了東歐國家數十年來擺脫莫斯科統治的渴望。
然而，普京將他與西方的競爭視為一場零和遊戲，並著手將俄羅斯推向蘇聯時代的突出地位，對其周邊國家擁有更大的發言權。
中共領導層還將前蘇聯加盟共和國的民主抗議運動視為美國策劃的陰謀，最終可能被用來對付北京。因此，中共加強對內控制和軍事建設，這一趨勢在十年前習近平上任時加速發展。當支持民主的抗議者在香港崛起時，習近平實施了嚴厲的港區國安法，撕毀其前任達成的給予香港自治權的協議。
過去十年，美國安全機構開始注意到五角大樓2015年提到的「再次出現大國競爭」，並將重點從中東和西南亞的反恐行動轉移到中俄。美國防長奧斯汀一再將中共視為「節奏挑戰」，而俄羅斯則被視為較小的長期危險。
即使拜登總統承諾支持世界民主國家，這一預測也符合他的優先事項。他上任時希望專注於大流行、經濟和其他國內問題，承諾採取「中產階級」外交政策，在伊拉克和阿富汗戰爭代價高昂後為美國人帶來回報。管理與莫斯科的關係將有助於政府專注於與北京的軍事、經濟和技術競爭。
為此，拜登於6月與普京舉行峰會。為了給與美俄關係設置護欄，拜登同意將限制美國和俄羅斯遠程核武器的新START條約延長五年，並指示五角大樓探索利用俄羅斯在中亞的基地，以防止美軍撤離後阿富汗再次出現恐怖主義威脅。
然而，普京卻在推行將白俄羅斯和烏克蘭納入其勢力範圍的議程，最引人注目的是俄羅斯在美國歐洲盟友家門口的大規模軍事集結。
對每年國防預算超過7000億美元的五角大樓來說，需要在應對俄羅斯引發的緊急危機的同時，為中共的威脅做好準備，仍是一個巨大的挑戰。
2018年發布的一份國會授權的五角大樓戰略研究報告稱：「如果美國軍隊被迫同時在兩條或更多條戰線上作戰，美國尤其面臨不堪重負的風險。」
目前的烏克蘭危機已導緻美國向歐洲派遣更多軍隊，並可能促使它重新考慮國防開支水平，以及武裝部隊的規模。隨著美國軍方主張建立足夠大的核武庫，以遏制俄羅斯強大的核武器和中共迅速增長的核力量，核裁減的時代可能會結束。中共的核力量不受任何軍備控制協議的限制。
不得不同時對抗俄羅斯和中國也將導致拜登政府更加依賴美國用來增強其全球實力的聯盟。
中共在南海這一重要的全球海上通道加強了軍事前哨。它還在世界各地建設新興基地網路，可供其迅速擴張的海軍使用，並搭載「一帶一路」基礎設施倡議的建設中港口設施。美國正試圖阻止中共海軍在大西洋獲得第一個立足點，迫使赤道幾內亞拒絕北京的壓力。
美國智庫戰略與國際研究中心軍事歷史學家艾略特．科恩說：「美國將不得不再次習慣於同時在多個戰區開展行動——不僅僅是在軍事上，而且在心理和外交政策制定方面。」
為解決新的挑戰，五角大樓推遲發佈國防戰略，該戰略旨在闡明遏制美國大國競爭對手的計畫，以及對發展何種核武器及其威脅範圍的新審查。美國國防專家已經開始爭論五角大樓是否應該同等重視來自北京和莫斯科的雙重挑戰，或者更多地關注太平洋。
與莫斯科的新對抗也可能加速經濟全球化的進一步破裂，莫斯科可能會更依賴北京。美國需要重新審視國內和國際能源政策。
