2023年11月16日,習近平參加APEC會議。(圖片來源:Kent Nishimura/Getty Images)
【看中國2023年11月20日訊】(看中國記者路克編譯)週三晚上,當中國國家主席習近平在舊金山與美國大公司高管們共進晚餐發表講話時,贏得了在場人士三次起立鼓掌。這是這位中國領導人六年來首次訪問美國取得的幾項公關勝利之一,他和總統喬·拜登在亞太經合組織會議(APEC)期間達成了涉及芬太尼、軍事對話和人工智慧的協議。
兩位瞭解此行情況的人士向路透社表示,這三項成果都是美國向中國尋求的結果。
但習近平似乎已經實現了自己的目標:贏得美國的政策讓步以換取合作承諾、緩和雙邊緊張局勢以更加關注經濟增長,以及有機會吸引越來越迴避中國的外國投資者。
中國經濟正在放緩,本月早些時候,中國公布了首個季度外國直接投資赤字。執政的共產黨一直在與政治陰謀作鬥爭,這些陰謀對習近平的決策提出了質疑,不久前,習近平突然且不明原因地罷免了外交部長和國防部長。
夏威夷太平洋論壇的兼職研究員亞歷山大·尼爾表示:「如果美國和中國能夠處理好分歧……這將意味著習近平不必將所有注意力都轉移到(雙邊關係)上……他需要專注於他的國內議程,這是非常緊迫的。」
放棄制裁換取合作
確保習近平在阻止芬太尼流入美國方面與中國合作的承諾是拜登此次峰會的首要任務。一名美國高級官員表示,中國將在「信任但核實」的基礎上達成一項協議,根據該協議,中國將追查生產芬太尼前體的特定公司。
作為回報,美國政府週四將一家中國公安法醫機構從商務部貿易制裁名單中刪除,該機構於2020年因涉嫌虐待維吾爾人而被列入貿易制裁名單,這是中國長期以來尋求的外交目標。
批評人士警告說,取消對該研究所的制裁向北京發出信號,表明美國實體清單是可以談判的,並質疑拜登政府是否承諾就中國政府對維吾爾人的種族滅絕向中國施壓。
共和黨領導的眾議院中國特別委員會的一位發言人表示:「這損害了我們實體清單的可信度和我們的道德權威。」
最重要的是,拜登的共和黨對手認為,美國沒有利用中國疲弱的經濟勢頭來獲取更多外交收益,從而錯失了機會。
拜登還吹捧一項成功,中國因美國前眾議院議長南希·佩洛西於2022年訪問臺灣後,中國宣布中斷軍事對話,這次達成了恢復對話的協議。
不過,儘管北京歡迎緊張局勢緩和,但這不太可能改變美國認為危險的中國軍事行為,例如其在國際水域攔截美國船隻和飛機。
華盛頓保衛民主基金會的中國問題專家克雷格·辛格爾頓表示:「中國擔心熱線電話可能會被用作美國在其聲稱擁有主權的地區存在的潛在藉口。」
拜登政府官員承認,建立功能性軍事關係並不像國防官員之間的半定期會議那麼容易。
「這是一場漫長而艱難的緩慢鬥爭,中國人必須在他們決定這樣做之前看到軍事交流的價值。這不會對我們是一種恩惠,」拜登政府一名高級官員在與習近平和拜登的會晤前告訴路透社。
夥伴和朋友?
在對拜登的公開講話中,習近平建議中國尋求與美國和平共處,他還告訴商界領袖,中國已準備好成為美國的「夥伴和朋友」,這些話在一定程度上是針對因中國鎮壓而感到震驚的商界人士。以及對一些高管實施出境禁令和拘留。
同樣,習近平在電視轉播中與拜登一起在花園散步,以及美國東道主對習近平的基本上尊重的接待,在中國嚴格控制的媒體上得到了強調,向中國國國內觀眾表明,他們的最高領導人正在管理該國最重要的經濟和政治關係。
前五角大樓官員,現為新加坡國立大學學者德魯·湯普森(Drew Thompson)表示:「習近平可能已經做出了這樣的算計,過分誇大美國的威脅可能對中國、他在黨內的地位以及黨本身造成更多的損害而非好處。」
與此同時,習近平向拜登重申了他今年早些時候向俄羅斯總統普京提出的觀點,敦促美國總統通過「百年未有之大變局」來看待美中關係。
分析人士表示,這表明人們相信中國和俄羅斯正在重塑美國領導的國際體系。
儘管如此,這一次實用主義可能超過了意識形態。
新加坡拉惹勒南國際研究學院教授李明江表示,中國認識到,為了實現自身經濟發展,仍然有必要與美國和西方國家建立某種程度的正常關係。這是這次會議背後的根本推動力。