2024年9月8日，洛杉磯華裔民主人士在中國駐洛杉磯總領事館門前抗議中共迫害海外異議人士。（圖片來源：張木林/美國之音）
【看中國2025年2月1日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）《每日電訊新聞基金會》（Daily Caller News Foundation）調查發現，中共正通過一系列與其情報機構有關聯的美國非營利組織，在美國領土上悄然建立並運作一套影子司法體系。這一發現引發美國政界和情報界的關注。
DCNF調查發現，這些分布在加州、大華盛頓特區、夏威夷和紐約等地的十多個非營利組織構成了一個複雜的網路。這些組織不僅與中共執法部門保持密切聯繫，共享信息，有些還在美國境內設立未經授權的法庭。
雖然中共政府聲稱派駐海外執法人員的目的僅僅是為了更便利地處理中國駕駛證續期和國際離婚案件等日常事務，但美國議員和情報分析人士指出，這些地下法庭很容易被用來懲罰異見人士並擴大共產黨在海外的影響力。
統戰部操控涉及強制遣返
調查發現，這些非營利組織均由與中共統戰部有關聯的人員領導，部分組織負責人還與中國公安部官員直接討論過強制遣返行動。其中，數名被任命在美國運作海外中國法庭的人員，同時也屬於在紐約經營中共警察站的非營利組織。該警察站此前已被美國司法部認定試圖強制將個人遣返回中國。
美國眾議院中國問題特別委員會主席約翰．穆倫納爾（John Moolenaar）表示，中共政府試圖通過統戰網路在美國領土上實施其壓制性法律制度，這種行為嚴重侵犯美國主權和法治，同時也危及在美華裔的安全和自由。穆倫納爾強調，國會和執法部門必須保持警惕，追究相關責任人，並對中共在美國境內的非法統戰活動施加代價。
地下法庭網路遍佈美國
DCNF引述中共官媒報導與政府報告指出，中共執法機構已在美國任命至少8名非營利組織負責人，擔任所謂的「海外調解員」和「聽證官」。
具體案例包括：2022年11月，廣東省江門市新會區法院任命舊金山江門五邑青年聯合會會長為「海外調解員」，其通過視頻通話解決了一起國際離婚案件。同年，中國最高檢察院新會分院任命舊金山岡州總會館（Kong Chow Benevolent Association）會長為「海外華僑檢察聯絡站」的「聽證官」。
《每日電訊新聞基金會》尚未能確定這些機構是否審理過刑事案件。不過，浙江省和福建省的執法部門也建立了美國的分支機構。
據中共官媒報導，2016年7月，溫州鹿城區法院將洛杉磯溫州商會（Wenzhou Los Angeles Chamber of Commerce）設為其第一個加州「海外聯絡調解站」，並任命其主席為「海外調解員」。據《新聞週刊》報導，該法院此前於2014年已任命紐約溫州工商會（Wenzhou Chamber of Commerce and Industry）的成員擔任調解員。
2023年9月，福州長樂檢察院設立「海外華僑保護觀察站」，並告知美國福建同鄉會（Fukien Benevolent Association of America）名譽會長等人，他們將執行海外檢察工作。根據2020年和2022年的長樂區法院社交媒體帖文，該院還任命了紐約美國長樂公會的三名成員擔任「海外調解員」。
美國長樂公會負責人陳金平（Chen Jinping）最近已向美國司法部承認「密謀充當中國非法代理人」，涉及在紐約經營「未申報的海外警察站」。
中國情報專家伊娜．米切爾（Ina Mitchell）表示，這些民間組織事實上是中共統戰部領導的團體，在中共要求下，這些人將在美國本土從事間諜活動和其它非法活動。
國家安全專家勞倫斯．塞林（Lawrence Sellin）博士則強調，這些機構雖然聲稱只提供普通法律服務，但實際上是中共監控和懲罰海外華人的工具，允許中共在需要時徵召華人社區成員，自願或非自願地充當其在美國開展影響力和間諜行動的「馬前卒」。
調查還發現至少兩名美國非營利組織負責人直接為中共公安部工作。其中一人同時擔任大華府溫州商會（Wenzhou Chamber of Commerce Greater Washington）顧問和美國浙江總商會（U.S.－Zhejiang General Chamber of Commerce）聯席主席。
該人經常與公安部官員會面討論海外華人警務工作，包括在2024年4月的一次會議，加州羅斯米德市的中美公共外交協會（Sino－American Public Diplomacy Association）主席也出席了該會議。
另一位與公安部有關聯的人員是紐約市美國福建工商聯合會（American Fujian Association of Commerce and Industry）的名譽主席。根據一份中國政府文件顯示，此人曾在中共准軍事組織人民武裝警察部隊擔任軍官。該文件稱，在其晉升過程中，「軍方多次派他赴美國為返回中國視察的海外華人社團組織進行保護工作」。他最終從軍隊退役，在移居美國之前加入了公安部。
前加拿大皇家騎警情報官員斯科特．麥格雷戈（Scott McGregor）警告說，中共在美國建立的龐大統戰網路，正被中國政府和黨的機構用於指揮和控制目的。這些組織是中共不斷擴張的海外滲透戰略的主要工具，現在更進一步發展到在海外設立中國法院和警務系統。
麥格雷戈說：「很明顯，中國擴大對海外華人控制的下一步，是在美國國內建立一個中方運營的雙重司法系統。」
中共如何收買華人社區力量？
據《自由亞洲電臺》報導，近年來，中共政府通過多層次的利益網路來影響海外華人社區，這種運作具有系統性和隱蔽性的特點，主要通過以下幾個層面展開：
通過經濟利益收買關鍵人物，打造親共代理人。主要手段包括：向配合的華人企業主提供使館業務獨家代理權和旅遊團經營權；為華人商會成員提供優先進入中資企業供應鏈和低息貸款等商業優惠；授予「華僑領袖」、「僑務顧問」等官方身份，提升其社區影響力；安排與中共高官接觸並參加統戰活動，如全國政協會議和世界華商大會。
其次是控制社區運作機制，在掌握關鍵人物後，中共通過建立「潛規則」來控制整個華人社區，包括經濟控制：通過商會和企業網路對異見者實施經濟封鎖，包括終止供應商合作、導致客戶流失，甚至影響銀行賬戶操作，從而在經濟層面壓制異見聲音；服務控制：利用"愛心團"等組織控制護照辦理、簽證更新等關鍵服務。對親共人士開通便利渠道，而對異見人士則設置障礙，形成區別對待機制。
此外，中共通過多重手段控制華人社區的輿論空間，通過廣告收入等經濟槓桿控制華人媒體，使其不敢報導負面新聞，反而成為官方宣傳工具；在華人社交平臺和論壇實施嚴格的言論審查，刪除批評性言論，封禁異見賬號，營造單一輿論氛圍。
