位於美國加州安博伊附近的鋰礦提取地。（圖片來源：David McNew/Getty Images）
【看中國2025年3月21日訊】（看中國記者高芸綜合報導）為減少美國對中國等國家關鍵礦產進口的依賴，提升本土產業安全，美國總統川普(特朗普)近日簽署行政命令，動用《國防生產法》等緊急權力，大力推進關鍵礦產在美國本土的開採與加工。這一舉措被視為川普政府「能源主權」戰略的重要組成部分，也標誌著美國在礦產安全領域啟動新一輪全面動員。
動用《國防生產法》提升礦產生產能力
川普週四簽署行政命令，援引1950年代的《國防生產法》（DPA），授權政府機構優先支持關鍵礦產項目，包括提供融資、貸款及其他投資方式，擴大國內關鍵礦物產能。
行政令要求包括國防部在內的聯邦機構優先推進礦產項目，並提供技術與財政支持，減少對外國供應鏈的依賴。
川普在行政令中指出：「我們對敵對外國勢力礦產生產的依賴，已嚴重威脅國家與經濟安全。」他強調，美國必須「立即採取措施，以最大可能促進國內礦產生產」。
行政令還指示各聯邦機構加快採礦與加工項目審批流程，並明確要求內政部優先推動在聯邦土地上的礦產開發。
儘管美國本土擁有部分關鍵礦產資源，但在供應結構上仍高度依賴其他國家。白宮指出，美國至少依賴15種關鍵礦產進口，其中70％的稀土供應來自中國。當前，美國僅擁有一座稀土礦，鋰和鎳產量極低，去年還關閉了境內唯一一座鈷礦。雖然美國擁有多個銅礦，但僅有兩座冶煉廠能將銅加工成工業零部件。
此外，美國只有極少數企業具備將關鍵礦物加工成終端材料的能力，這使得電池、先進武器系統等戰略產業面臨原材料供應瓶頸。
川普政府警告，隨著電動汽車產業迅速擴張，對鋰、鎳等礦物的需求將持續攀升，若無本土替代，將對國家安全構成更大威脅。
當前，中國在稀土、鋰、鈷、鎳等關鍵礦產的生產與加工領域佔據全球主導地位。去年，北京曾禁止部分關鍵礦物出口美國，迫使美國企業急尋替代供應來源。這一背景促使川普政府加快戰略部署，強化本土礦產開發，以減少對中國供應鏈的系統性依賴。
同時，川普對廣泛進口商品加征關稅，也加劇了與主要供應國如中國和加拿大之間的貿易摩擦，進一步凸顯了供應鏈自主化的必要性。
此次行政命令還特別強調提升銅和金的國內產量。雖然這兩類金屬未被美國地質調查局列入「關鍵礦產」清單，但川普政府認為其在當前經濟與產業鏈中具備重要戰略意義。命令要求聯邦機構協助提升這類戰略金屬的開發能力，以增強綜合產業韌性。
根據命令，美國國際開發金融公司（DFC）將與國防部合作，為關鍵礦產項目提供融資支持，加速項目落地。
加強海外資源布局 拓展國際礦產合作
據BBC報導，除國內開發外，川普政府也在積極拓展國際礦產布局。川普於3月21日表示，美國即將與烏克蘭簽署一項礦產合作協議，並強調：「我們正在全球多個地區簽署協議，以開發稀土、礦產及其他資源，尤其是烏克蘭。」
此外，美國還正與剛果民主共和國就其礦產資源進行潛在協議談判。川普總統還曾提及希望接管丹麥的半自治領地格陵蘭島（Greenland），該地區稀土儲量豐富，被視為未來戰略資源的重要來源。
行業反應積極
美國礦業界普遍歡迎川普此舉。美國全國礦業協會主席諾蘭（Rich Nolan）表示：「擴大本土採礦業已成為國家安全的當務之急，川普總統的強硬措施正好確認了這一點。」
事實上，前總統拜登執政時期也曾援引《國防生產法》，將鋰、鎳、石墨、鈷和錳等電池材料納入關鍵礦產清單，並撥款7。5億美元支持企業項目。但相比之下，川普本次政策力度更大、節奏更快，更加強調「去中國化」供應體系建設。
為強化政策執行力，川普於2月14日宣佈成立「國家能源主導委員會」，專責推動美國能源與礦產自主化。據悉，前紐蒙特礦業公司高管大衛．科普利（David Copley）已被任命為該委員會礦業事務主管，成為聯邦政府中負責礦產政策的最高級別官員。
美國內政部長伯古姆（Doug Burgum）已開始執行川普的能源政策命令，3月20日宣布將開放更多聯邦土地用於石油與天然氣開發，並取消在阿拉斯加修建液化天然氣管道和採礦公路的相關限制。他表示，政府計畫重新開放82％的阿拉斯加國家石油保留地，並開發北極國家野生動物保護區沿海平原約63萬公頃土地，用於油氣資源開採。
