【看中國2025年6月15日訊】（看中國記者楊天資編譯/綜合報導）中美最近在倫敦舉行的貿易談判未能取得突破性進展，尤其在涉及軍用稀土磁鐵出口管制的問題上，中共繼續採取「卡脖子」陰招，美國也繼續加強對中國高階人工智慧（AI）晶片的出口限制。
路透揭美中倫敦談判內幕：軍用稀土成死結
路透社6月15日兩名了解美中談判的消息人士報導透露，此次倫敦會談並未觸及最具爭議的軍用稀土出口問題，尤其是應用於戰機與飛彈系統的釤（samarium）磁鐵，中方尚未釋出任何放行訊號。中方代表將其與美方對中國出口AI晶片的限制掛鉤，意圖將稀土作為反制手段。這項爭議可能成為全面協議達成的絆腳石。
為了避免談判破裂，美方考慮將原訂於8月到期的關稅寬限期再延長90天，為進一步談判爭取時間。一位熟悉談判內情的人士指出，川普政府此舉也可視為在301條款基礎上尋求法律空間，應對關稅相關訴訟風險。
消息人士透露，北京尚未承諾將提供部分特殊稀土磁鐵的出口許可，這些材料正是美國軍工供應商製造戰機與飛彈系統所需的關鍵零件。與此同時，美國仍對中國採購高階人工智慧（AI）晶片實施限制，因擔憂其具備軍事用途。
根據知情人士，本周稍早在倫敦舉行的會談中，中方代表似乎將是否放寬軍用稀土磁鐵出口，與美方長期以來限制對中國出口高階AI晶片的管制掛鉤，為原本始於芬太尼走私、關稅與貿易順差的談判增添新變數，雙方焦點已轉向出口管制。 一開始倫敦會談結束後，中方釋出正面訊號，承諾加快核准美國非軍事用途稀土出口申請，並為「受信任企業」設立綠色通道，許可有效期為6個月。中國稀土磁材廠「金力永磁」表示已取得涵蓋美國的出口證，中國商務部也證實部分合規申請已獲批准。
不過，兩名消息人士指出，中方仍未對某些專門用於軍事的特殊稀土讓步，包括釤（samarium），這些品項並未納入倫敦會談所達成的加速審批範圍。汽車製造商與其他產業主要所需的，則是包含鏑（dysprosium）與鋱（terbium）等稀土磁材。
此外，兩位消息人士透露，美方官員也釋出訊號，考慮再度延長現行對中關稅90天，預計超出日內瓦協議談妥的8月9日之後，這顯示在此之前，美中不太可能達成更永久性的貿易協議。
倫敦談判進程：表面進展 實質模糊
美中貿易談判於6月10日凌晨在倫敦結束密集磋商，雙方宣布已就一項貿易「框架協議」達成原則性共識，試圖為持續緊張的經貿關係注入轉圜契機。然而，會談尚未正式結束，雙方談判代表僅強調「回報領導人批准」，並未公開任何實質細節，引發外界質疑這場會談是否僅為象徵性緩和，而非實質突破。
此次談判由美國商務部長盧特尼克與中國副總理何立峰主導，美方代表團還包括財政部長貝森特與貿易代表葛里爾。雙方強調本次「框架共識」將有助於落實5月日內瓦協議，即雙方在90天內暫緩實施三位數高關稅。然而，由於中國在日內瓦協議後未落實放寬稀土出口限制，美國旋即祭出出口管制，雙邊關係再度緊張。
盧特尼克在談判結束後向媒體表示，此次協議「補強了日內瓦共識」，但內容細節需等川普總統批准後公布；中方亦將回報中國國家主席習近平。雙方皆未透露具體承諾，使得所謂「框架協議」在法律與執行層面上均顯得空泛。
稀土出口風險：商業機密面臨外洩壓力
隨著美中在稀土與高科技產品領域的角力升高，中國政府對稀土磁鐵等重要原料的出口審批，正引發西方企業對商業機密外洩的廣泛疑慮。根據《金融時報》報導，外國企業為取得中國稀土出口許可，須向中國商務部提交包括生產流程、員工資訊、終端用戶與客戶名單等敏感內容。
德國磁鐵製造商Magnosphere執行長艾卡德指出，中國藉由合法申請流程要求「機密業務資料」，這是一種政府主導的系統性資訊收集。他直言：「這是中國用官方手段獲取資訊，而不是暗中竊取。」
義大利音響公司B&C Speakers更透露，中方要求提供生產線影片、客戶資料與訂單紀錄。供應鏈總監普拉提西表示：「如果我們不交，就什麼都不批。」目前他們有兩筆獲准訂單，但第三筆申請已延宕多日。
英國Magnet Applications產品經理史瓦羅則表示，過去由於缺乏最終用戶證明，其出口申請遭駁回數次。如今公司已被迫提交包括磁鐵生產照片、用途描述與客戶資訊，才得以順利取得出口許可。
專家指出，中國商務部對於「最終用途」的審查標準並不透明，常要求遠超過官方文件列明的資料內容。一位中國出口管制律師表示，企業時常被要求提供終端製造商的技術資料與供應鏈細節。
中國歐盟商會主席彥辭批評，中國審批流程複雜、要求繁瑣，讓許多企業陷入「被迫揭露機密資訊與配合」的兩難。他警告，若資訊外洩，恐損害歐洲企業的競爭優勢與智慧財產權。
不過，另一位不願具名的歐洲企業高層也坦言，在稀土供應極度不穩定的當下，多數企業傾向「先保供應，再談風險」，短期內仍會配合中國審查要求。
美中談判未觸核心，出口博弈恐持續升級
回到倫敦會談核心，美方雖強調中國已承諾放寬稀土出口，但並未說明是否包括取消上述敏感資料要求與軍用品項。從中國未對此做出讓步來看，稀土出口依舊被視為北京維持談判籌碼的戰略工具。
川普政府則面臨內部壓力。一方面須應對美國產業界對供應鏈穩定的迫切需求，另一方面又須避免因放寬對中出口而傷害國家安全利益。在AI、晶片與航太等關鍵技術上，美國仍維持封鎖態勢。
華府智庫布魯金斯學會的中國問題專家何瑞恩指出，川普團隊在過去幾輪談判中已深刻體會到，中國不會接受任何「只對美方有利」的條件。他強調，北京願意將稀土武器化，是未來談判最難解的變數之一。
結語：模糊協議難掩結構矛盾
此次倫敦會談雖展現雙方暫時降溫的意圖，但真正關鍵仍在於接下來幾週內，川普與習近平是否批准這份模糊協議，並願意在核心利益上實際妥協。從目前公布的內容來看，這更像是一場策略性的時間換取空間，未能實質解決任何根本矛盾。
