2025年7月2日，一名工人在越南太原省一家服裝廠縫製服裝。（圖片來源：NHAC NGUYEN/AFP via Getty Images）
【看中國2025年7月3日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）據法新社報導，美國總統唐納德·川普(特朗普)與越南於本週達成一項重要貿易協議，此舉使越南避免了原定46%的懲罰性關稅，但仍需承擔至少20%的稅率，並在市場開放方面作出讓步。這是川普政府與亞洲國家簽署的首份全面貿易協議，分析人士認為，這或可成為華盛頓未來對其他談判國的「模板」。
此前，越南對美貿易順差高居全球第三，僅次於中國和墨西哥，因此也成為川普「互惠」關稅政策下的重點國家。根據協議，越南向美國出口的產品將被徵收20%的關稅，而原定於下週實施的46%關稅則被取消。作為回報，越南將向美國產品，包括汽車，進一步開放市場。
然而，該協議也設定一項關鍵條款：對任何「轉運」到越南的第三國產品徵收40%的額外關稅。所謂「轉運」，是指一些企業為繞開對中國等國的高關稅，將產品中轉越南再出口至美國。華盛頓指責河內縱容這種行為，儘管越南製造業高度依賴中國提供的原材料。
凱投宏觀（Capital Economics）指出，這項條款「可能被北京視為挑釁」，尤其是如果未來其他協議也包含類似內容。中國外交部發言人毛寧（Mao Ning）回應表示，「談判和協議不應針對或損害第三方利益。」
轉運定義模糊引擔憂 企業「尚不敢慶祝」
在紐約市場，該協議宣布初期一度推動在越南設廠的服裝和運動器材公司股價上漲，但隨著細節公開，股價迅速回落。亞洲商業諮詢公司Dezan Shira & Associates駐河內負責人丹·馬丁（Dan Martin）表示：「這比統一46%的關稅好很多，但現在還不值得慶祝。」
他指出，一切將取決於美國如何解讀「轉運」的定義。「如果美國採取宏觀視角，連使用外國零部件、雖在越南有加工增值的產品也被視為轉運，那些守規矩的企業也會遭殃。」
越南外交部發言人表示，雙方談判人員仍在就協議細節進行深入討論。美國河內商會會長亞當·西特科夫（Adam Sitkoff）則表示，越南獲得了比大多數貿易夥伴更多的確定性，但在不瞭解關稅執行方式的情況下，「很難評估協議的利與弊」。
彭博經濟預測指出，該協議可能導致越南對美出口在中期內減少四分之一，相當於超過2%的國內生產總值（GDP）。亞洲法律與稅務公司DFDL的傑克·希恩（Jack Sheehan）表示，越南政府將面臨執行原產地規則的壓力。
彭博經濟學家拉娜·薩傑迪（Rana Sajedi）則指出，目前「最迫切的問題是中國將如何回應」，尤其是在越南同意對部分轉運產品徵收40%高稅率的情況下。她警告說，若北京採取報復措施，越南經濟可能首當其衝。
新興市場面臨壓力 歐洲談判仍困難重重
CNBC報導稱，此項協議的公布正值川普政府90天臨時關稅豁免期即將結束，全球焦點迅速轉向越南。
美國銀行歐洲股票策略主管塞巴斯蒂安·雷德勒（Sebastian Raedler）表示：「越南協議給我們的啟示是，未來關稅只會上升，不會下降。」不過，凱投宏觀首席亞洲經濟學家馬克·威廉姆斯（Mark Williams）指出，該協議可能讓其他國家更容易與美國達成協議。他認為，越南由於過度依賴美國市場，議價能力有限，其他國家有機會爭取更低稅率。
花旗銀行的分析報告指出，這項協議可能加劇其他新興亞洲市場的擔憂。「與其期待好處，不如說他們現在更需要擔心新風險。」報告指出，泰國和馬來西亞等國可能將面臨與越南類似的壓力，對轉運商品徵收40%懲罰性關稅。
此外，報告還指出，那些近年來在越南設廠的國家（如韓國）也可能受到間接衝擊。儘管如此，專家們預測未來幾天仍將出現更多貿易協議。威廉姆斯認為，美國傾向於達成「粗略框架」協議，而不是全面細緻的條文協議。
法國外貿銀行（Natixis CIB）新興亞洲高級經濟學家阮青（Trinh Nguyen）指出，印度可能是下一個目標國，但農業領域的敏感性將成為主要障礙。
歐盟方面，華僑銀行高級東盟經濟學家拉瓦尼婭·文卡特斯瓦蘭（Lavanya Venkateswaran）告訴CNBC，雖然亞洲國家與美國或可達成協議，但歐盟談判可能更加複雜。她指出，歐盟內部阻力較大，加之美國近來對歐盟批評不斷，預計難以獲得像越南那樣的免稅待遇。
阮青補充稱，歐盟最終可能會妥協同意10%的關稅，並嘗試在特定行業爭取讓步。儘管川普呼籲對歐盟徵收高達50%的關稅，歐盟也威脅將實施廣泛反制，但目前歐盟方面最大的可能性仍是達成一項「政治性」初步協議，條款模糊、進展有限。
