2026年度美國參院國防授權法案，強調台灣參與環太軍演的重要性，「強烈建議」邀台參與。(圖片來源:Adobe stock)
【看中國2025年7月14日訊】美國參議院軍委會日前通過2026年度國防授權法案，將送院會表決。比起過去「建議」邀請台灣海軍參與環太軍演的相對保守表態，2026年度的參院版本更強調台灣參與演習的重要性，「強烈建議」邀台參與。
聯邦參議院軍事委員會（Senate Armed Services Committee）以26比1的票數，將2026財政年度的國防授權法案（National Defense Authorization Act，NDAA）提交至參議院院會審議，並於11日公布逾20頁的法案概要。
國防授權法案是美國年度必通過的大法，內容核定資金額度並授權美國軍方及其他重要國防優先事項，以確保美國部隊擁有執行任務所需的訓練、裝備及資源。根據軍委會概要，法案強烈建議（strongly encourages）國防部長在適當情況下邀請台灣海軍參與環太平洋軍事演習（RIMPAC）。
法案指出，如果國防部長決定不邀請，則需提出通知與說明理由。
環太平洋軍事演習由美軍主導，每兩年舉行一次，是全球最大的國際海上軍事演習。美軍藉由這項軍演，加強環太平洋地區國家武裝部隊間的聯合行動能力。美國海軍曾形容環太軍演是獨特的訓練機會，有助於參與國家維持合作關係，這對確保海上通道安全至關重要。
至於美國眾議院去年通過的國防授權法案中，「適當情況下邀請台灣海軍參加環太平洋軍事演習」的文字，是放在表達國會立場、但不具備法律效力的國會意見（Sense of Congress）項下。
美國聯邦參議院軍事委員會9日通過2026年度國防授權法案，強烈建議國防部長在適當情況下邀請台灣海軍參與環太平洋軍事演習。圖為美國國會大廈。(圖片來源:中央社/鍾佑貞華盛頓攝)
除了台灣海軍參與環太平洋軍事演習，法案也指示國防部與台灣合作制定聯合計畫，共同研發及生產無人機與反無人機能力，以及評估台灣的關鍵數位基礎設施，並提出強化這些設施的可能行動方案。
法案並授權美國行政部門撥款10億美元（約新台幣292億元）用於「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative），並擴大其用途以涵蓋戰鬥傷患救護及醫療設備。
其他涉及印太的部分，包括禁止削減美軍在朝鮮半島的軍事部署，直到國防部長能向國會證明這麼做符合國家利益，以及提供報告詳述對日本發展及部署作戰反擊能力的支持等。
在參、眾兩院院會各自表決通過後，由於兩院版本不同，將透過兩院協商尋求共識，並各自針對最後版本重新表決通過後，才會送交白宮由總統簽署生效。
依照美國法規制度，國防授權法案立法完成後，還要等撥款法中納入相應金額，款項才會到位。換句話說，國防授權法案給了行政部門「怎麼用錢」的權限，後續執行的具體金額，就必須看兩黨在撥款法案上的折衝結果。
