2010年9月5日，在中國東部江蘇省連雲港市的一個港口，推土機鏟起含有各種稀土元素的泥土，準備裝船運往日本。(圖片來源: STR/AFP via Getty Images)
【看中國2025年11月21日訊】日本首相高市早苗有關「台灣有事」發言，引發中國當局一連串的反制措施，比如旅遊警示、水產禁令等，不過至今卻未祭出稀土管制。據專家分析認為，北京此次展現罕見克制，其主要考量是，一旦動用了稀土此項武器，恐怕將引發全球供應鏈重組浪潮，而最終將會反噬中國自身利益。
據《彭博》分析指出，回顧於2010年釣魚台領土爭端的期間，中國曾經對日本實施稀土禁運，以迫使日本當局四處尋找替代來源。由於這些被稱是「工業維生素」的關鍵材料，其廣泛應用在電動車、智慧型手機和軍火製造等方面，一度讓日本吃盡苦頭。不過時隔15年後，如今的國際情勢已經大不相同了。
美國前貿易談判代表、現任的亞洲協會政策研究院的學者卡特勒（Wendy Cutler）表示，「北京打稀土牌是非常冒險的舉動」，不只會疏遠其他貿易夥伴，還更可能推動各國加速跟美國合作，來共同建立替代供應網絡。
此外，川普政府態度亦是北京須考量的一個重要因素，川普於10月「川習會」之後宣布，雙方已經針對稀土出口限制達成了「全球性」共識。如果中國在此時機向日本採取強硬措施，恐怕將會破壞好不容易緩和的局面；同時美國駐日大使葛拉斯（George Glass）已經明確表態，華府於任何中日爭端中皆會堅定支持東京。
20日，中國商務部發言人何詠前於例行記者會上發出警告，如果日方「繼續一意孤行」，那麼中方將會堅決採取必要措施。可是目前北京反制措施仍還停留於禁止日本水產的進口、發布旅遊的警示，以及取消日本的藝人演出等。
華盛頓戰略和國際研究中心經濟主任勒克（Philip Luck）表示，北京政府深知被視為一個「不可靠供應商」的後果，特別是在他們正在極力成為世界製造業中心之時，「他們更加傾向於限制市場准入，主要因為聲譽成本相對較低。」
日本經歷了2010年慘痛教訓之後，已經著手分散稀土供應鏈，依據日本能源經濟研究所資料顯示，日本對於中國稀土依賴度曾經一度降到60%，儘管近期回升至70%以上，不過在配合國內戰略儲備及抗壓能力方面已經大幅提升。近期澳洲萊納斯稀土公司（Lynas Rare Earths Ltd）也已開始供應重稀土元素，且進一步強化日本供應安全。
分析認為，即使中國方面最終選擇限制稀土出口，也將可能採取較溫和的手段，以避免加速全球建立替代供應鏈努力，比如增加文件的審查、延緩核發許可，或者引導供應商自主減少對日本的交易，避免引起國際社會強烈反彈。
康乃爾大學政府學的副教授卡爾森（Allen Carlson）提出警告，中國越是利用此種影響力，非貿易夥伴國於考慮深化與中國經濟關係之時，將越有可能心存疑慮」，恐怕讓其他國家憂，「既然他們能夠對日本這樣做，為何不能對我也這樣做？」
