國民黨立委陳玉珍（前右2，背對者）日前提出助理費除罪化修法，引發討論，民眾與助理反對聲浪持續升高。(圖片來源:中央社/趙世勳攝)
【看中國2025年12月13日訊】2025年12月以來，國民黨立委陳玉珍提出修正《立法院組織法》，主張將國會助理費除罪化、改為由立委統籌運用且免逐筆核銷的做法，掀起政治與社會大辯論。由於該修法關係公共財務監督、助理勞動權益與民主制度運作，議題在朝野立委、助理工會與民間團體間衝突不斷升高。
「助理費」制度，原是為了支持民代推動公共事務、聘僱專業人才，因此採取公費支應、由人民納稅錢所建構的民主工具。然而就在全國社會要求加強助理費監督的此刻，國民黨立委陳玉珍，卻配合全國正副議長聯誼會訴求領銜提案，並聯合：林思銘、鄭正鈐、徐欣瑩、謝龍介、蘇清泉、張嘉郡、楊瓊瓔……等共28位立委連署要推動「民代貪汙助理費除罪化」，引發民眾與助理反對聲浪。
藍營立委內部出現分歧
中央社報導指出，在國民黨團內部，部分立委認為應主動撤回修法提案，以避免持續擴大爭議；另有立委則認為撤案等於「自打臉」，應繼續朝原方向調整或提出替代版本。也有藍委正研議修正內容以回應助理工會的訴求。
據了解，該修法已完成一讀程序並付委審查，引發國會助理工會與不少跨黨派助理抗議。
支持或主張修法／提案者
1.陳玉珍（國民黨）
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角色：提出「助理費除罪化」修法提案者。
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立場：主張將助理費由立法院撥給立委統籌運用，不需逐筆檢據核銷，放寬現行制度限制。她表示此舉可望「改善助理工作條件」並使制度更彈性。
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動作：草案已付委審查，並與助理工會討論後表態會整合建議修正草案。
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註記：此提案被批評可能讓公帑流向立委、降低透明度。
2.翁曉玲（國民黨）
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立場：支持檢討現行制度，認為修法有討論空間，強調助理費「不會進入立委私人帳戶」，不涉個人自肥。
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註記：她也指出修法內容部份條文她未必全部贊同，但支持繼續討論。
3.王鴻薇（國民黨）
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立場：支持修法，但強調「不得侵害助理權益、公款必須公用」。可視為較溫和支持。
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註記：表態需兼顧制度與透明性。
民眾與助理反對聲浪持續升高
自由時報影音報導指出，立法院大門前聚集了跨黨派助理抗議「助理費除罪化」修法，並表達勞動權益、薪資以及制度透明性的擔憂。民進黨方面也公布最新民調，顯示高達84%民眾不支持助理費改由立委統籌且不需單據，約79%民眾反對將助理費除罪化，認為這樣可能讓公共資源流向私人口袋，重蹈黑金政治陰影。民進黨批評此修法方向可能背離多數民意。
國民黨立委陳玉珍提出助理費除罪化修法，引發討論。立法院國會助理工會12日上午號召國會助理，在立法院大門口舉牌發表訴求、捍衛工作權益。
民間團體強烈反對修法被指危害制度透明
公民監督國會聯盟等超過80多個公民團體暨6個政黨聯合提出聲明，要求撤回助理費除罪化修法。公督盟常務監事林美娜批評該修法等同於沿用三十多年前黑箱制度，將原先受審核、可追蹤的公費助理費變成由民意代表自行掌控，可能讓約40億元公帑脫離查核、無從追蹤，形同為立委打造「合法小金庫」。
公督盟執行長張宏林指出，此版本修法不僅可能溯及既往替特定司法案件解套，更可能顛覆現行制度對助理薪資、加班費及勞健保等項目的保障。民間團體也呼籲全民致電立委表態，強化對公帑監督。
勞動權益與民主制度爭議
反對者指出，助理制度原本是為支持民意代表推動公共事務而設置，必須維持透明和可追蹤的監督機制，避免被濫用。若修法通過，不僅可能削弱助理的勞動保障，還會讓助理制度重新退化成由民代自行裁量的私人附屬品。公督盟等團體進一步提出「助理制度改革三支箭」主張，包括聘用透明化、任用專業化與待遇正常化。
目前，該修法在立法院仍在討論階段，國民黨內部尚未形成統一意見。朝野立委是否會撤回或修改提案、或提出新的折衷版本以回應助理工會與社會關切，仍有待未來幾週的協商結果。
