2025年12月17日，美國總統川普在華盛頓特區白宮外交接待室向全國發表講話。（圖片來源：Doug MILLS / POOL / AFP via Getty Images）
【看中國2025年12月19日訊】（看中國記者田淨心編譯/綜合報導）12月18日，川普(特朗普)正式簽署《2026財年國家國防授權法案》（National Defense Authorization Act, NDAA），該法案授權的總金額為9010億美元。這一數字較川普政府最初提出的預算請求增加了約80億美元，標誌著美國年度國防預算達到歷史最高水平。
該法案作為必須通過的立法，已連續65年獲得通過。法案文本共計3086頁，涵蓋了軍事人員薪資、裝備採購、戰略研究、國際援助以及國防部行政管理等多方麵條款。
12月10日，美國眾議院以312票支持、112票反對的結果通過了該法案的最終協議版本。隨後，參議院於2025年12月17日以77票支持、20票反對的結果完成投票，並將法案送交白宮。川普於18日晚間簽署該法案。
在投票分配上，共和黨議員大多持支持態度，而反對票主要來自部分對國際援助支出規模持異議的議員，以及對法案中限制總統軍事部署許可權條款不滿的特定群體。
預算分配明細
在9010億美元的總額中，大部分資金直接撥付給國防部，其餘部分涵蓋能源部（DOE）下屬的國家安全計畫、情報計畫以及國務院的部分相關支出。
--裝備採購：法案授權約1657億美元用於裝備採購。其中造船工業獲得260億美元。授權資金包括繼續建造兩艘弗吉尼亞級核潛艇（Virginia-class submarine），並為哥倫比亞級潛艇計畫提供額外合同授權。法案額外撥款19億美元用於潛艇項目，以維持每年兩艘的建造速率。
--航空裝備：獲得380億美元。授權採購69架F-35戰鬥機，並資助CH-53K重型起重直升機和黑鷹直升機（Black Hawk）的現代化改造。
--彈藥生產：獲得25億美元。法案通過了針對關鍵彈藥的多年度採購授權，旨在擴大工業產能並降低長期採購成本。
--地面車輛：獲得40億美元。
--研發、測試與評估（RDT&E）：法案授權1438億美元用於研發工作。重點領域包括 高超音速技術：為可重複使用高超音速飛行器的研究與測試提供專項資金，其中空軍研究實驗室（AFRL）獲得約2000萬美元。
--人工智慧與自主系統：資助無人駕駛車輛的自主測試，如傑克遜州立大學承擔的極端環境耐受性研究。
--導彈防禦：法案將川普提出的「金盾」（Golden Dome）導彈防禦系統正式寫入法律框架，並授權專項資金用於本土防衛。
軍事人員與薪資政策
法案對美軍現役和預備役人員的薪資與福利進行了調整：
--普遍薪資上調：所有軍職人員的基本工資增加3.8%。
--住房與生活津貼：授權約20億美元用於新建和修繕軍官公寓及家庭住房。
--徵兵激勵：授權擴大招募獎金，並資助在密西西比州等地恢復初級預備役軍官訓練團（JROTC）的撥款。
--醫療福利：法案授權加強對軍事治療設施（MTF）的監管，確保為2.7萬名退役軍人及家屬提供持續服務。
國際安全與外交條款
2026財年NDAA包含多個涉及他國軍事援助和駐外美軍部署的條款：
--烏克蘭援助：授權「烏克蘭安全援助倡議」（USAI）在未來兩年內共計8億美元，每年分配4億美元。該資金不直接支付給烏克蘭政府，而是用於支付美國公司為烏克蘭生產武器。
--以色列合作：授權6億美元用於美以聯合導彈防禦項目，如鐵穹系統（Iron Dome）。
--印太戰略：授權10億美元用於「臺灣安全合作倡議」，並資助太平洋威懾倡議（PDI）以提升在該地區的防禦態勢。
--歐洲駐軍限制：法案限制總統將美國駐歐洲部隊人數減少至76000人以下，除非獲得國會正式認證或進行必要的北約盟友磋商。
--AUMF廢除：法案正式廢除了1991年和2002年的《武力使用授權法》（AUMF），標誌著海灣戰爭和伊拉克戰爭相關法律授權的終結。
--敘利亞政策：法案廢除了此前針對敘利亞政權的「凱撒制裁」（Caesar Sanctions）。
政策改革與行政管理
法案納入了多項行政改革條款，反映了當前的國防管理導向：
廢除多樣性項目：法案明確禁止在國防部內繼續運行多樣性、公平性和包容性（DEI）計畫。
醫療干預限制：禁止對被診斷為性別焦慮的未成年軍事家屬進行可能導致絕育的醫療干預。
採購制度改革：引入「投資組合採購執行模型」（Portfolio Acquisition Executive Model），旨在簡化商業公司進入國防市場的流程，並設立BOOST計畫以加速創新平臺的生產轉化。
川普在簽署法案後發表了一份詳細的簽署聲明。他在聲明中指出，雖然他支持法案在提升軍力、加強國土安全以及推進「實力求和平」議程方面的核心目標，但他也對法案中部分條款提出了憲法保留意見。
川普認為，法案中限制總統部署軍隊許可權、要求向國會披露敏感國家安全信息以及試圖左右總統外交政策職權的條款，可能侵犯憲法賦予三軍統帥的權力。他表示，政府將在不損害軍事行動和核指揮結構的前提下執行這些法律規定。
