加拿大國會大樓（Getty Images）
【看中國2026年1月1日訊】加拿大聯邦政府近日公布了2026年移民體系重大調整方案，這一系列新政將於2026年起逐步落地實施，核心目標是控制臨時居民規模、緩解住房和公共服務壓力，同時優化移民結構吸引緊缺人才。其中，國際學生學習許可名額大幅縮減成為焦點，直接影響數以萬計的留學生群體；同時，政府開闢醫生專屬移民快速通道，並調整公民身份傳遞規則。此輪改革被視為加拿大移民政策進入「可持續時代」的標誌性轉向。
據加拿大移民部（IRCC）最新發布的《2026-2028移民水平計畫》，2026年國際學生新學習許可目標設定為約15.5萬份，2027年和2028年維持在15萬份左右。這與此前2025年的30.59萬份目標相比，幾乎腰斬一半以上。政府表示，此舉旨在遏制臨時居民人口快速增長帶來的社會壓力。財政部長曾在11月強調，「我們正在重新掌控移民政策，讓規模回歸可持續軌道」。此外，各省2026年國際學生配額分配方案已明確，區域差異將更明顯，部分省份名額將顯著減少。
這一調整對國際學生衝擊最大。過去幾年，加拿大國際學生數量激增，推動了教育產業繁榮，但也加劇了住房短缺和醫療資源緊張。專家分析稱，新政將提高留學後移民難度，許多依賴「留學-工作-永居」路徑的申請者需重新規劃。留學生群體反應強烈，有人擔憂「加拿大留學黃金時代結束」。
在收緊整體規模的同時，政府針對醫療領域勞動力短缺開闢綠色通道。12月，IRCC宣布在Express Entry體系下設立專屬類別，面向已在加拿大工作的國際醫生。資格條件包括過去三年內至少一年符合醫療職業的工作經驗。新類別首輪邀請預計2026年初發出，此外，政府為省提名醫生預留5000個額外永久居民名額，並承諾加速工作許可處理。這些措施旨在留住已為加拿大醫療系統貢獻力量的臨時醫生，緩解全國醫生資源不足問題。目前，加拿大多個省份家庭醫生短缺嚴重，此舉被視為精準引才的積極信號。
公民身份規則方面，C-3號法案於12月15日正式生效，解決了長期存在的「第一代限制」問題。新規允許境外出生或收養的加拿大公民父母，若在子女出生前累計在加拿大實際居住滿1095天（約3年），即可將公民身份傳遞給境外子女。此外，此前僅因第一代限制而失去身份者，將自動恢復公民資格。這一變化惠及眾多「失落加拿大人」及其後代，體現了政策的公平性和包容性。
卡尼總理直言氣候政策「2000億打水漂」
與移民新政同步引發熱議的，還有總理馬克．卡尼對氣候政策的罕見坦誠表態。在近期媒體專訪中，卡尼直言，按照前政府氣候規劃，加拿大無法實現2030年和2035年減排目標。這番「實話」震動政壇，被視為對特魯多時代氣候遺產的直接否定。
據聯邦數據，特魯多執政期間推出149個氣候項目，涉及13個部門，累計財政承諾超過2000億加元，包括碳稅、電動車補貼、建築節能和可再生能源投資。然而，十年過去，全國溫室氣體排放僅比2005年下降8.5%，遠未達到2030年減排40%-45%的目標。卡尼批評這套體系「結構性失靈」：項目碎片化、聯邦與省級脫節、執行緩慢，導致「高投入低產出」。他用英文總結：「talk and talk and nothing happens」（講了又講，什麼都沒做成）。
卡尼上臺後，已取消消費者碳稅等多項措施，並與阿爾伯塔省達成能源協議，前環境部長因此辭職。輿論炸鍋：2000億納稅人資金究竟花到哪裡？加拿大是否應優先就業和能源，而非高標準減排？專家呼籲政府全面評估，制定更務實目標。
溫哥華餐飲業寒冬
在宏觀政策調整背景下，微觀經濟壓力顯現。溫哥華知名連鎖酒吧餐廳Rock Kitchen西百老匯店近日張貼告示，宣布永久關閉。標牌寫道：「本店現已永久關閉，感謝支持。」這家以漢堡、薯條和酒吧美食聞名的小型連鎖，僅剩少數門店。顧客在Google留言懷念：「這裡是我許多工作和社交活動的場所，會永遠銘記。」
2025年，加拿大餐飲業艱難，多家餐廳因成本上漲和客流減少關門。溫哥華作為移民和留學生重鎮，受移民政策收緊影響尤甚。
另一方面，就業市場傳來積極信號。人才管理公司Robert Half最新調查顯示，約三分之一職場人士計畫2026年上半年換工作，較2025年7月上升7個百分點。首要原因是尋求更好福利，其次是薪酬和職業發展。專家表示，勞動力需求上升正抵消經濟焦慮，科技、Z世代和在職父母群體跳槽意願最強。不過，求職者仍需面對激烈競爭和複雜流程。
綜觀2025年末加拿大，這些政策與事件交織，反映出政府在平衡經濟增長、社會壓力與可持續發展間的艱難抉擇。移民收緊或將緩解資源緊張，但影響教育和勞動力；氣候政策反思引發納稅人質疑；餐飲關門與就業回暖並存，折射經濟復甦的不均衡。新一年，加拿大將如何前行，值得持續關注。
