立委推修反滲透法，陸委會副主委梁文傑:「有急迫性與必要性」。（圖片來源：中央社）
【看中國2026年1月12日訊】立法院內政委員會於今（12）日審查《反滲透法》部分條文修正草案，邀陸委會副主委梁文傑、內政部次長吳堂安等人列席。其中，多位民進黨立委提出修法版本，主張加強現行《反滲透法》的規範與刑責，禁止任何人受滲透來源指示、委託或資助助選對象，由候選人擴及包括「擬參選人」。面對中共持續統戰與滲透威脅，有立委強調修法有「急迫性與必要性」。
修法重點：提高刑度、擴大規範對象
民進黨立委主張將《反滲透法》現行條文中對滲透行為的刑責提升，包括明定最低1年以上有期徒刑，避免法院因現行無最低刑度規定而出現輕判結果。根據統計，《反滲透法》自施行至今6年間，檢察機關共起訴127人，但確定有罪者僅5人，平均刑度約僅3到6個月。
此外，內政部書面報告指出，修正草案也建議將尚未完成登記的「擬參選人」納入規範對象，以補足現行法僅針對已登記參選者的缺口，並提出設國安專業法庭等制度強化審查效能。
民進黨立委蘇巧慧質詢時問，反滲透法上路至今，民國112年到114年間，8成以上案件都不起訴，她要問反滲透法成效為何。梁文傑說，他不認為這部法沒有作用，「有的時候起訴但判決無罪，並不代表真的無罪」，所謂判決無罪只是沒辦法證明它符合法條規定的罪證而已。
國民黨立委提出不同看法
對此，國民黨立委張智倫等人則表達疑慮，認為修法可能產生「寒蟬效應」，對政治參與權造成不必要壓力。他指出，目前在非選舉期間的相關偵辦案件人力並不多，但選舉期間偵查人數大幅增加，質疑執法尺度是否一致。
政府官員：修法急迫但仍具挑戰
對於立委提出的諸多修法建議，陸委會副主委梁文傑表示尊重立委討論並肯定修法之必要性，指出現行法條的規範要件過於特定、可涵蓋的犯罪類型也不足以應對中共日益多變的滲透手法。他形容中共統戰「無孔不入，比過去更為嚴重」，即便修法也可能難以完全跟上對方策略。
梁文傑強調，修法最核心的挑戰在於如何將滲透行為與法律要件結合並具體化，以便法院在審理時可以有清晰證據鏈，但相關指示往往曖昧，增加證明難度。
梁文傑表示，目前反滲透法有兩個問題，第一，它所規定的要件非常特定，例如在選罷法部分，是針對已經登記參選的才算，還沒登記參選就不算，就算這次修法納入擬參選人，「它還是可以更早一步，就把資金到位」、「中共的手法永遠比我們快」，不管訂了什麼規定，中共都可以找到漏洞去處理。
梁文傑說，第二，反滲透法目前所規定的罪刑遠遠不夠，主要是針對政治活動、競選，社會秩序部分包括聚眾鬥毆、恐嚇公眾等，但現在很多滲透類型是去製造謠言、打人或潑漆，所以立委所提各項罪刑修法，陸委會都是樂觀其成。
