香港街口一角（Getty Images）
【看中國2026年4月21日訊】（看中國記者孟浩採訪報導）美國國務院於2026年4月中旬發布最新香港評估報告，認定北京與香港當局持續削弱香港自治、法治與公民自由，並確認香港不再享有美國法律下的特殊待遇。香港自由委員會基金會（CFHK）隨後指出，該報告證實香港自由正遭系統性侵蝕，並呼籲美國總統川普(特朗普)訪華時提出釋放黎智英和香港政治犯。香港議會議長姜嘉偉接受《看中國》採訪時指出「一國兩制被中共實質掏空」。
報告的主要調查結果涵蓋了跨國鎮壓、法治崩潰、對黎智英的迫害以及對基本自由的壓制，包括：
- 警方發布了更多逮捕令，並懸賞25,000美元以上緝拿19名海外活動人士，包括美國公民和居民。
- 居住在美國的香港活動人士郭素沁的父親因涉嫌處理女兒的資產而被捕，這是對在美國行使言論自由的父母的一種懲罰。
- 至少有一名美國公民被簽發了逮捕令；香港當局將《國家安全法》域外適用，包括在涉及香港經濟貿易辦事處（HKETO）的英國案件中。
- 現年78歲的《蘋果日報》出版人兼創始人黎智英，在北京方面阻止他選擇自己的辯護律師後，於2025年12月15日被判有罪。他後來被判處20年監禁，實際上相當於死刑。
- 2025年6月，至少有12人因參與天安門廣場紀念活動而被捕；其他人則因在社群媒體上發布內容和侮辱中國國旗而被起訴。
- 在12月大選前夕，22人被捕。這次大選是根據北京方面制定的規則舉行的，所有親民主政黨都被排除在外。
- 5人因呼籲對2025年11月造成168名居民死亡的火災進行獨立調查而被捕。
- 香港新聞自由評分仍然極低；彭博社一名記者在未被告知原因的情況下被拒絕發放工作簽證。
- 學校被警告不要參加美國領事館的活動；大學被要求開設國家安全教育課程。
制度變化與國際評估
美國國務院於2026年4月16日發布最新香港評估報告，涵蓋2025年1月至12月情況，指出北京與香港當局「系統性削弱香港的政治自治、公民自由與法治」，並再次確認香港不應享有美國法律下的特殊待遇。報告亦指出，香港正從亞洲最開放社會之一，逐步轉向更具威權特徵的治理模式。
香港自由委員會基金會（CFHK）在報告發布後表示：「這份報告證實，北京和香港當局已系統性地、蓄意地瓦解了香港的政治自治、公民自由和法治。」該組織認為，香港自由正面臨持續且結構性的破壞。
CFHK美國區主任喬納森．史蒂弗斯表示：「香港人民沒有忘記對他們的承諾。美國也絕不能忘記。採取行動的窗口期正在縮小。我們敦促川普政府動用一切外交、金融和法律手段，確保政治犯獲釋，並追究北京的責任。美國必須毫不含糊地與香港人民站在一起。」
政治結構重塑與立法角色轉變
美國國務院報告指出，香港政治制度在選舉改革後已發生重大變化，2025年立法會選舉在新制度下舉行，所有親民主政黨被排除在外。
在《看中國》專訪中，香港議會議長姜嘉偉批評港共立法會只會越來越像一個裝飾性的橡皮圖章。
「所謂‘監督’，若只限於內部表決和程序性質詢，而沒有真實的反對力量、沒有真正敢向港共政權說‘不’的聲音，就只是制度表演。」他說，「因缺乏人民授權及民意，港共立法會非但未能維持多元監督，反而加速了權力的單向集中。」
在談及制度變化時，姜嘉偉表示：「香港與內地法律界線趨於模糊，絕不是中性現象，而是所謂‘一國兩制’被中共實質掏空的證明。」
「當港共的普通法和司法獨立不再與內地有清楚區隔，香港就不再是香港，而只是黨國體系的一個延伸戰區。」他補充道。
跨國執法與基本自由收縮
美國國務院報告指出，香港當局近年對海外活動人士發出逮捕令與懸賞通緝，並涉及跨境執法行動，包括對居美人士家屬採取法律行動。
報告提及，至少一名美國公民被發出逮捕令，並指出《國家安全法》及相關條例的域外適用範圍持續擴展。
CFHK表示，多宗案件顯示自由空間正被壓縮，包括政治表達、社交媒體言論及公共集會。
美國國務院亦提到，在國家安全案件中，「不存在獲得公正審判的預期」。
在新聞自由方面，報告指出香港新聞自由指數維持低位，外媒記者簽證亦曾遭拒。
姜嘉偉則指出，在所謂‘愛國者治港’的框架下，「港共立法會只會越來越像一個裝飾性的橡皮圖章。」。他認為，香港在安全治理模式下，政治表達空間正在被壓縮，「言論自由與新聞自由在政治氣壓與監控技術的雙重夾擊下進一步收窄。」
社會事件、選舉與治理環境
報告指出，2025年6月有多人因紀念天安門活動被捕，亦有人因社交媒體內容或「侮辱國旗」被起訴。另在立法會選舉前夕，亦有22人被捕。
CFHK認為，這些事件反映政治表達空間正在縮小。
報告亦提到教育領域變化，包括要求學校增加國家安全教育，以及限制參與部分外國領事館活動。
姜嘉偉在受訪中指出。香港已經逐步走向一種被安全邏輯主導的治理模式。
他同時表示：「安全不是‘防範犯罪’，而是‘預防異議’；數據監控不是為了保護人民，而是為了監視人民。」
呼籲美國政府採取行動
美國國務院報告指出，儘管政治環境變化，香港仍維持國際金融中心功能，並保有資本自由流動、低關稅制度及普通法體系優勢。
目前仍有超過1300家美國企業在港營運，美國對港亦保持貿易順差。
但報告同時指出，北京對香港經濟政策影響力上升，包括大型企業交易與區域規劃。
CFHK呼籲美國政府採取以下行動：
1.在川普總統即將訪問北京期間，確保黎智英和香港政治犯獲釋。
2.對判處黎智英有罪的法官實施
3.關閉在美國營運的香港交易所
4.發布最新、全面的香港商業諮詢報告
5.將香港指定為主要洗錢關注區(PMLC)，並制裁協助鎮壓和支持伊朗、俄羅斯和北韓的香港金融機構。
香港基督教基金會美國區主任喬納森‧史蒂弗斯表示：「香港人民沒有忘記對他們的承諾。美國也絕不能忘記。採取行動的窗口期正在縮小。我們敦促川普政府動用一切外交、金融和法律手段，確保政治犯獲釋，並追究北京的責任。美國必須毫不含糊地與香港人民站在一起。」
姜嘉偉則呼籲川普在即將與習近平會面時，公開要求釋放黎智英及所有香港政治犯，並將「香港政治犯關稅」納入正式對話議題。他強調，美國不應僅停留在表達關切，而應對參與鎮壓及濫用國安法的官員實施精準制裁與入境限制，同時審視香港金融體系的洗錢與腐敗風險，加強監管透明度，並推動將資金自由與人權責任掛鉤。
美國國務院新報告凸顯，香港正處於制度重塑與國際政策高度交錯的階段。在多重力量交織之下，香港未來制度走向與國際定位將持續成為國際關注焦點。
