2026年5月27日，美國總統川普在華盛頓特區白宮內閣會議室出席內閣會議。（圖片來源：Kent NISHIMURA / AFP via Getty Images）
【看中國2026年6月4日訊】白宮6月3日（週三）發布事實清單稱，川普(特朗普)總統當天簽署一項行政命令，加強對聯邦高級公務員的問責，並推動落實其「清除沼澤」、整頓聯邦官僚體系的承諾。
根據這項行政命令，約8,000個具有政策影響力的高級職位將被納入新的管理類別。文件強調，雖然這項改革強化了問責機制，但這些職位仍屬於職業公務員崗位，其非黨派招聘程序、競爭性身份以及其它相關制度安排不會改變，解職決定也不會考慮個人政治立場或黨派歸屬。
被納入這一新類別的人員屬於可隨時解職崗位。各機構可以因表現不佳、行為不當、腐敗或破壞總統指令執行而解職相關人員，無需經過那些常常阻礙問責的冗長程序。這一安排與總統撤換負責執行其施政議程任命官員的許可權相一致。
被重新歸類的職位中，97%屬於聯邦政府高級管理職位。這些都是職業公務員體系中的高層崗位，也是高級行政人員體系之外級別最高的職業公務員職位。這些職位包括各機構主任、副主任、幕僚長、高級顧問和政策分析師，以及重要參與法規和指導文件起草工作的人員、公共事務負責人、立法事務負責人，以及在決定聯邦撥款發放對象方面發揮重要作用的人員。
事實清單將此次改革描述為「修復失靈的制度」。文件指出，現行人事規定使聯邦僱員的解職變得極為困難。因此，即使承擔重要政策制定職責的員工工作表現不佳、存在不當行為，或不願推動總統政策落實，也可能在政府更替過程中長期留任，從而削弱所在機構服務美國民眾的能力。
聯邦僱員的解職程序冗長且繁瑣。解職決定及其後續申訴程序通常需要一年甚至更長時間才能完成。因此，各機構很少解職職業公務員，即使是高級職位人員，即使存在嚴重不當行為或破壞總統施政重點的情況，也往往如此。
事實清單援引調查稱，在華盛頓特區聯邦高級公務員中，佔比最高的一組受訪者表示，如果他們認為川普總統作出的合法指令屬於錯誤政策，他們會選擇不予執行，儘管行政部門所有僱員均向總統負責。
文件還提到，在川普第一任期內，一些職業公務員因個人政策分歧，拒絕協助處理相關政策事務，例如推進高等教育領域種族歧視案件的起訴工作，或起草有關《第九條修正案》改革的規定。
文件指出，由選民選出的政府領導人必須能夠追究職業公務員（政府僱員，非民選）的責任，並要求參與政策制定的公務員對自己的工作表現和行為負責，以確保選民授權的政策得到落實。
在「清除沼澤」部分，事實清單表示，川普總統正在兌現其承諾，拆解「深層政府」，使美國政府擺脫華盛頓的無能與腐敗。
川普總統已授權實施買斷計畫，鼓勵聯邦僱員自願離職。接受計畫的人數很多，但聯邦政府仍完全有能力為美國人民履行其核心職能。在川普總統任內，聯邦僱員人數已降至1966年以來最低水平。
去年，川普總統簽署一項行政命令，要求聯邦政府招聘工作遵循各機構領導層制定的具體政策和程序，以提高政府服務效率。川普政府的人事管理局已提出相關規則，改進聯邦僱員績效考核制度，加快對嚴重不當行為人員的解職程序，並簡化繁瑣的裁員流程。川普總統還設立新的「公務員第十一號規則」，要求各機構主動評估試用期員工的工作表現是否值得留用，而不是像過去那樣默認將他們轉為正式公務員。
事實清單指出，最新行政命令是在第13957號行政命令基礎上的進一步推進。該命令由川普總統在第一任期內簽署，將從事政策相關工作的聯邦高級公務員重新歸類為可隨時解職僱員，從而能夠迅速追究具有影響力職位人員的責任。
拜登總統上任後撤銷了第13957號行政命令，恢復了一套保護不負責任官僚的制度。拜登政府還出臺相關規定，試圖阻止未來政府採取類似問責措施。
文件最後提到，川普總統曾在競選期間承諾恢復第13957號行政命令，並在重返白宮第一天兌現了這一承諾。此後，人事管理局已撤銷拜登政府阻礙這一新制度立即實施的相關規定。
