
總統府日前公布新一屆監察院正副院長及監察委員提名名單後,引發朝野再度就監察院存廢議題激烈交鋒。圖為總統府監委提名公布記者會11日上午在總統府舉行,由副總統蕭美琴主持,並回答媒體提問。(圖片來源:中央社/吳家昇攝)
【看中國2026年6月23日訊】(看中國記者立明綜合報導)總統府日前公布新一屆監察院正副院長及監察委員提名名單後,引發朝野再度就監察院存廢議題激烈交鋒。台灣民眾黨重申將全面封殺監委人事案,並主張修憲廢除監察院;國民黨立法院黨團總召傅崐萁也呼籲推動監察院改革甚至廢院,引發民進黨反擊,批評藍白一方面高喊廢監院,另一方面卻遲未在修憲程序上展現具體作為。
總統賴清德日前提名新一屆29名監察院成員,其中包括監察院長、副院長及監委人選。提名名單公布後,民眾黨立法院黨團隨即表態,強調監察院已失去憲政功能,將對所有被提名人投下不同意票,並主張在完成修憲前,大幅凍結監察院預算,僅保留必要法定支出。
民眾黨指出,監察院長年遭質疑淪為政治酬庸機構,無法有效發揮監督政府功能,因此除反對本次人事案外,也將持續推動廢除監察院修憲案。黨團認為,若朝野均認同改革方向,就應儘速啟動修憲程序,而非讓監察院持續維持現狀。
國民黨方面則對監察院近年表現提出批評。不過,國民黨內部對於未來究竟是「廢院」、「改制」或「保留監察權另尋運作方式」,仍存在不同意見,相關方向尚待黨內進一步討論整合。
面對藍白聯手質疑,民進黨則反批在野黨政治操作。民進黨立法院黨團指出,廢除監察院一直是民進黨長期主張之一,但修憲涉及高度門檻及憲政架構調整,必須經過朝野充分討論。綠營質疑,民眾黨與國民黨在立法院皆握有修憲委員會席次及召委職務,若真有決心推動修憲,應正式召開委員會討論,而非僅透過媒體喊話。
綠委蔡其昌也呼籲支持監察院人事案審查,強調監察院仍屬現行憲政機關,在憲法未完成修正前,相關職務不能長期空缺。他表示,若各界對監察院制度存有不同看法,應透過憲政程序解決,而非以杯葛人事案方式癱瘓憲政運作。
為什麼「廢監院」這麼難?
- 憲政修憲門檻極高:
依據現行《中華民國憲法增修條文》,修憲需要:- 立法院立法委員 1/4 提議。
- 3/4 出席,且出席委員 3/4 決議通過。
- 公告半年後,交由全國公民投票複決,有效同意票必須超過「選舉人總數之半數」(通常需要 960 萬票以上),實務上極難達成。
- 職權移轉的配套爭議:
若廢除監察院,原本由其行使的彈劾權、糾舉權與審計權要移轉給誰?- 若將調查權與彈劾權直接移轉給立法院,輿論與學者擔心會造成「立法院權力過大」、立法委員「無法無天」的憲政失衡風險。
- 若移轉給司法機關,則可能造成司法資源的過度負荷與政治化。
現狀
在修憲未成、各方難以達成共識的情況下,目前在野黨透過立法院的「預算審查權」砍掉監察院運作經費,或利用「人事同意權」全面封殺新一屆的監察委員提名,以此架空監察院的實質功能。
時代力量則認為,監察院的職權,理應比照國際民主國家的慣例,交還給立法與行政權,但與其透過杯葛人事同意權或刪除預算等手段來變相「凍結」監察院,不如堂堂正正地啟動修憲程序,才是一勞永逸的改革,也還給台灣一個正常的憲政體制。
副總統蕭美琴表示,憲法賦予監察院監察權、糾舉、彈劾權及政治獻金業務,進行憲政改革前應保持憲政體制順利運作,盼立院進行人事同意權審查及同意。
目前監察院存廢議題已從人事同意權攻防延伸至修憲層次。依現行規定,修憲案除須獲立法院高門檻通過外,後續仍須交付公民複決,因此無論朝野是否形成改革共識,監察院未來走向仍有待更長時間的政治協商與社會討論。