山東省泰安市農村地區的農民。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2026年6月26日訊】（看中國記者蔡思雲綜合報導）近年來，中共地方政府財政緊張，想方設法挪用資金還債。近日，官方報告曝光至少有56個縣截留挪用279億涉農資金來償還政府債務。
6月23日，中共國家審計署發布《國務院關於2025年度中央預算執行和其它財政收支的審計工作報告》。其中提到，重點審計16省60縣財政涉農資金後，發現56縣共截留挪用279.48億元，大多用於償還債務、國企自身經營和基層「三保」（保體制內工資、保體制運轉、保基本民生）。
該報告指出，56縣截留挪用資金的手法包括：31縣在財政管理系統登記或分配85.39億元資金指標後，再調減收回，用於其它支出；51縣將資金虛假撥付至國企、村集體賬戶等，脫離預算監管後隨意騰挪194.09億元。
同時，審計署還發現28縣騙取套取支農貸款270.56億元。主要是通過將非農項目包裝成涉農項目等方式申獲貸款，用於彌補非農項目支出缺口和國企自身經營。
上述問題導致大量所謂「鄉村振興重點任務」落空，比如：截至2025年底，37縣拖欠54.94萬名農民公益性崗位補貼、困難學生伙食補助等到人到戶補16.8億元。
官方發布的數據尚且如此驚人，實際情況可能更糟。
中共財政部最新公布的2026年1至4月財政收支數據顯示，全國財政收入表面維持增長，但若拆解細項可發現情況不妙：股市交易熱度推高印花稅收入，但房地產持續拖累地方財政，企業盈利未明顯改善，而地方政府債務壓力則進一步加重。
今年前4個月，全國一般公共預算收入8.34萬億元，同比增長3.5%；全國一般公共預算支出9.48萬億元，同比增長1.3%。其中，中央財政收入同比增長4.6%，高於地方財政的2.7%，顯示地方財政壓力仍明顯大於中央。
然而，官方公布的經濟數據真實性持續引發外界質疑。在房地產持續低迷與地方債壓力擴大的背景下，部分經濟壓力未必能完全反映在官方數據中。
在稅收收入方面，1月至4月全國稅收收入68,097億元，同比增長3.9%。其中最引人注目的是證券交易印花稅高達935億元，同比暴增74.8%，帶動整體印花稅大幅增長27.8%，反映出前4個月內地股市交易熱度顯著回升。此外，個人所得稅也實現了12.2%的兩位數增長，達到6,031億元。
近日，中共央行公布《2026年4月金融統計數據報告》後，財新網報導，4月份全國居民存款單月減少了1.94萬億元。與此同時，證券、基金、理財等非銀行金融機構的存款卻大增2.47萬億元。這說明，部分居民正將資金由銀行存款轉向股市、基金等資本市場。
然而，不少股民感受到，雖然股指持續上漲，但真正賺到錢的人並不多。這顯示財富效應尚未明顯傳導至消費端。
與股市熱度形成對比的是，房地產相關收入持續惡化。前4個月，反映房屋交易活躍度的契稅收入1,370億元，同比下降15.3%；土地增值稅1,522億元，同比下降15.6%，反映房地產交易與開發活動依然低迷。
更值得關注的是，地方政府賣地收入持續大幅下滑。數據顯示，1月至4月，全國政府性基金預算收入1.02萬億元，同比下降18.9%；其中地方政府性基金收入8717億元，同比下降22.1%。
尤為關鍵的是，作為地方財政核心來源的國有土地使用權出讓收入（俗稱賣地收入）僅為6,801億元，同比大跌27.2%。
長期以來，中國地方政府高度依賴「土地財政」。如今房企投資收縮、土地市場降溫，地方財政收入也隨之受到直接衝擊。
近年來，隨著多家大型房企陷入債務危機，土地市場持續低迷。為緩解財政壓力，不少地方陸續出現拖欠工程款、延後基建項目、壓縮財政開支、公務員降薪、削減編外人員等現象。
財政支出結構的變化，同樣反映出地方財政壓力正在加大。數據顯示，今年前4個月，社會保障和就業支出同比增長7.3%；衛生健康支出增長11.4%；債務付息支出增長6.5%。
但另一方面，多項基建與投資類支出則明顯放緩：農林水支出同比下降10.2%，交通運輸支出下降3.6%，城鄉社區支出下降1.2%，科技支出下降1.8%。
過去多年，中共地方政府透過城投平台大規模舉債推動基建與土地開發。如今在土地收入下降、經濟放緩背景下，部分地方償債壓力正持續上升。
