破「一中市場」迷思 台灣競爭力攀全球第4(圖)

2025年台灣對中國及香港出口占比降至26.6%，創歷史新低；同期對美國出口比重則提高至30.9%，26年來首度超越對中港出口總和，出口市場更加多元。圖為基隆港貨櫃場。(圖片來源:中央社記者吳家昇攝)

【看中國2026年6月29日訊】（看中國記者立明綜合報導）台灣與中國簽署《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）將滿16年。多位財經人士及經濟學者回顧指出，ECFA簽署後，台灣一度高度依賴中國市場，未能達到當初預期帶動經濟成長的目標，反而面臨產業空洞化、人才外流等挑戰；2016年起政府調整總體經濟發展路線，推動市場多元化與全球布局，十年間出口結構與產業競爭力均出現明顯轉變，2026年世界競爭力排名也提升至全球第4。

ECFA於2010年6月29日在中國重慶簽署，當時政府宣示希望透過擴大中國市場，帶動台灣經濟發展，並預期經濟成長率可望達到8%。然而，從2011年至2015年，台灣經濟成長率分別為3.67%、2.22%、2.48%、4.72%及1.47%，與當初預期存在明顯落差。

財經人士表示，ECFA實施後，台灣經濟發展逐漸以中國市場為核心，但未能有效提升整體產業競爭力，反而加深對單一市場依賴，也讓產業外移及人才流失問題逐步浮現。期間，中國紫光集團更曾多次表態有意併購台灣半導體產業，引發各界高度關注。

資料顯示，2016年台灣對中國及香港出口占比高達40.1%，反映當時出口市場高度集中。經濟學者指出，時任總統蔡英文上任後，開始調整整體經濟政策方向，希望擺脫過去「先走向中國，再走向世界」的發展模式，積極協助企業拓展美國、歐洲及新南向等海外市場，推動供應鏈全球布局。

學者認為，歷經十年政策調整後，台灣經濟已出現結構性改變。2025年台灣對中國及香港出口占比降至26.6%，創歷史新低；同期對美國出口比重則提高至30.9%，26年來首度超越對中港出口總和，出口市場更加多元。

受惠於人工智慧（AI）產業快速發展及全球半導體需求提升，台灣出口規模同步大幅成長。統計顯示，出口總值由2016年的2,792億美元增加至2025年的6,407.5億美元，成長逾一倍。學者預估，2026年台灣國內生產毛額（GDP）可望突破1.28兆美元，較2015年的約5,200億美元倍增，並躋身全球前20大經濟體。

財經人士指出，回顧ECFA簽署16年歷程，中國對台讓利的早收清單歷經多次調整及部分中止措施後，實際效益已大幅縮減，也反映高度依賴單一市場所伴隨的政治與經濟風險。

有學者表示，近十年台灣企業最大的轉變，在於逐漸從過去依賴低成本競爭，轉向以高階製造與技術優勢參與全球供應鏈，半導體及AI相關產業更成為帶動出口與經濟成長的重要引擎。對企業而言，分散市場風險、深化與全球民主經濟體合作，提高技術不可替代性，已成為近年台灣產業發展的重要方向。

此外，ECFA簽署前夕，國際媒體也曾對相關發展提出不同觀點。《經濟學人》當時以「Taiwan-China trade: No such thing as a free trade（台灣－中國貿易：天下沒有免費的貿易午餐）」為題，提醒應審慎評估兩岸經貿合作；BBC中文則分析，簽署地點選在重慶具有特殊政治象徵意義，認為北京當局有意賦予協議更高的政治意涵。

學者表示，回顧16年來的發展，台灣經濟從高度依賴單一市場，逐步轉向全球布局，不僅出口結構更加均衡，也提升整體產業韌性。對企業而言，前10年學到最重要的一課就是，與其背靠一個經濟量體大，但可以政治毀約、片面中斷協議的獨裁國家，不如聯手民主友盟走進全世界，成為全球供應鏈的不可或缺才是正途。

隨著全球AI浪潮持續發展，如何維持技術優勢、深化國際合作，將是台灣下一階段經濟發展的重要課題。