圖為2024年5月19日，金門陽寨老街的一幅台灣國旗和一名士兵的畫。示意圖（圖片來源：I-HWA CHENG/AFP via Getty Images）
【看中國2026年7月1日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）中共7月1日將正式實施「民族團結進步促進法」。台灣行政院長卓榮泰表示，台灣民眾絕不會接受這樣的法律規定，政府將提出因應措施。國安官員表示，政府將強化提醒民眾赴中風險，並深化與民主國家的合作，遏止中共跨境鎮壓。
卓榮泰：台灣不會同意
中共於今年3月12日通過「民族團結進步促進法」，7月1日正式實施。該法有7章共65條，涵蓋教育、語言、出版、網路、企業活動、宗教，涉及香港、澳門、台灣及海外華僑。制定此法是為「鑄牢中華民族共同體意識」，並提到中國堅持和完善民族區域自治制度，維護國家統一和民族團結。
《Newtalk新聞》報導，行政院長卓榮泰表示，中共透過此法律推動民族團結，且把台灣2350萬民眾納入規範，只要任何人散布不利於民族團結法中定義的民族團結，無論身在中國境外、境內都會被認定為破壞團結、造成分裂的分子，而遭到逮捕或起訴，這就是長臂管轄和跨境鎮壓。
卓榮泰強調，2350萬的台灣民眾絕不會同意這個法律規定，政府在保護民眾方面勢必會有所作為，提出因應措施。他表示，中共的「最終目的就是併吞台灣、消滅中華民國。」
藉民族團結之名 將跨國鎮壓法律化
台灣國安官員指出，最值得關注的是該法律的第20條、第62條及第63條。其中，第63條規定，任何境外組織或個人，只要被中國認定實施「破壞民族團結」或「民族分裂」行為，都可依法追究責任，沒有國籍及地域限制；第62條則將「煽動」、「支助」等行為一併入罪，但相關定義完全由中共官方認定，賦予執法高度任意性。
「第20條要求家庭教育未成年人熱愛中國共產黨」，不得灌輸不利民族團結的觀念，國安官員指出，這已將政治意識形態延伸至家庭教育，直接抵觸「兒童權利公約」保障的基本權利。
國安官員分析，中共過去已運用海外警察站、跨境騷擾、紅色通緝、獵狐行動、天網行動對境外人士施壓，如今這些跨國鎮壓已制度化並得到法律授權，進一步衝擊民主國家的主權及國際法秩序。
台灣政府3措施因應
由於該法律於今天正式上路，外界關切政府是否建立了保護機制，降低民眾被跨國鎮壓風險。國安官員表示，「政府將從提升民眾風險識讀能力、強化國內防護機制，以及深化國際合作3大方向著手。」
國安官員指出，政府包括陸委會在近幾週已陸續提醒民眾注意赴中國旅遊及交流風險，未來仍會持續發布相關資訊。
國安官員表示，到中國旅遊的民眾也須留意個人數位資料及社群內容可能遭中共執法人員檢查。例如手機內有支持台灣、討論公共事務，或涉及新疆、西藏、香港等敏感議題內容，都會增加法律風險。
國安官員提醒，中共長期禁止境外宗教團體在境內從事傳教、洗禮、受戒等宗教儀式，不論基督教、佛教或一貫道等若不了解相關規範，恐增加遭查處風險。因此，宗教人士赴中國從事宗教交流，須充分了解當地法令限制。
除了持續宣導，國安官員表示，「政府也關注台灣境內可能出現的協力網絡。」跨國鎮壓之所以能在民主國家發揮影響力，往往仰賴境內協力者散播特定訊息、抹黑特定人士，甚至串聯資金及組織運作，形成跨境施壓效果。
除了國內制度建構，民主國家間的合作同樣重要。國安官員指出，「由於跨國鎮壓涉及違反主權平等、國際法及多項國際公約，唯有透過與理念相近國家共同合作，才能有效限制中共跨境執法及跨國鎮壓的影響力。」
學者：法律將造成寒蟬效應
對於此法的實施，台灣東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長洪浦釗向BBC中文表示，法例並沒有具體界定甚麼是「破壞民族團結進步」或「製造民族分裂行為」，所以最終都由中共官方解釋與認定。
洪浦釗指出，雖然中共沒有能力在台灣全面執法，但透過限制入境、行政制裁、公開點名、商業施壓，將形成政治效果。首當其衝是一些經常往返兩岸，在中國大陸工作、投資或有家庭連結的人，以及學者、媒體工作者、民間團體與公共評論者。「只要有人因為擔心被點名、限制入境，影響自己在中國的工作與生活，而選擇沉默或改變言行，法律戰就已經產生效果。」
新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎向BBC中文表示，「民族團結進步促進法」一方面把境外執法合理和合法化，另一方面在法理上擴張紅線範圍，為限制言論和行為留下更多餘地，料對中國境外人士造成寒蟬效應。
