中國護照（圖片來源: 視頻截圖/ 抖音）
【看中國2026年9月17日訊】【中國國務院關於出境入境管理的新規定9月15日起正式實施。有不少人預感「未來出境將全面收緊，普通人出境變難」，更有人直指「國門正慢慢關上」，懷疑聲浪之大，以至於中國國務院三部門負責人以答記者問形式出面釋疑，稱前述說法系「誤讀新規」。】
11月15日，出入境新規正式實施。分析人士指出，咋一看，新規似乎針對更多的是那些與科技、金融有關的人群，或者引發當局警惕的異議人士，實際上，出入境新規正在把任意邊控法律化、體系化、像一把懸劍，懸在許多人頭上。而且，定義寬泛模糊的新規，對海內外中國公民，甚至境外普通外籍人士，都可能帶來很大影響。
新規中多次使用「可能」一詞，當事人可能因為「可能」的推測被禁止出境。而且省級政府、甚至商務部，縣級主管機構都能以「可能危害」為由禁止當事人出境。標準不清，權力擴散，尤其第六條最讓人詬病，該規定「對依法決定不准出境的人員」，可向當事人書面告知理由，但也「可以不告知當事人」，理由是「有可能影響國家安全」，就憑一個「可能」，公民的出國權利被剝奪了。
新規要求有關部門在核實出境事由是，必須提供文件、資料甚至「電子數據」，而且把產業安全、技術安全明確列為限製出境的理由；同時加強對留學、移民、簽證中介、以及部分人員辦理外國國籍和境外居留身份的監督等等，這被批評是嚴重的倒退，出境邊檢從查證件升級為查動機。
新規中對申請出境的「事由」也強化了審查，引發民眾關心出境審批是否從此變得更嚴苛了？中國國務院官員稱新規只是「完善不准出境情形，不是限制正常出境」。並稱新規並非限制普通民眾出行，而是針對高危目的地、異常出行人員做前置勸阻，守護群眾人身財產安全。
2007年‘中華人民共和國護照法’正式實施，中國人無需任何條件即可申辦護照出國，至今才不到20年。新規對出入境加大了限制和邊控的力度，普通的出境，無形增添了審查的程序。‘金融時報’15日報導援引學者指出：中國可能逐漸回到1990年代以前的模式，出國旅行可能逐漸從個人權利轉變為需要行政批准的特權。
人權組織「保衛衛士」同日公布的調查顯示，中國近年來對「限製出境」(邊控)的使用正在呈爆炸式增長，僅中國最高法院裁判文書資料庫中，2025年就有188760條裁判文書提及「限製出境」。而2016年資料庫中僅有89條相關記錄。而且公開的裁判文書透露的數字，可能只是冰山一角。因為中國裁判文書網(CJO)近年來公開判決的比例大幅下降，2014-2018年公開判決曾約佔全部判決的60%-70%，到2022-2025年已經下降至約7%-14%，因此，不能簡單地把188760條記錄理解為實際禁令數量。
該組織還指出，更需值得警惕的是，限製出境已經形成一套不斷擴張的法律體系。習近平2012年上臺時，中國約有8部法律、法規可以作為限製出境的依據，如今已經增加到18部，僅2026年，中國國務院就在數月內出臺3項新的相關法規。該組織稱，中國的邊境正在越來越像一座沒有圍牆的監獄。
「進得去、出得來？」中華亞太菁英交流協會14日在臺北座談中國出入境新規定的風險與影響，臺灣陸委會則針對5類人發出示警，包括在中國的台商、台企幹部、半導體與高科技人才、基層的公務員以及特定的宗教界人士。
中央警察大學國境警察學系教授王智盛表示，新規最受關注的是第4條第3項當中對高科技的嚴苛管制，特別是科技業的台商，或是到中國洽公的科技從業人員，入境中國後是否會因為掌握高科技相關資訊而被當局鎖定、不讓他輕易出境，甚至必須要提供相關資訊才能離開，值得關注。
他還指出所有臺灣民眾都必須留意的部分，新規下，中國當局可以要求民眾提供相關的電子證據，即手機、電腦、社群媒體上的資訊，「因為你不知道他所認定的涉及的安全是什麼」，例如親屬有支持臺灣言論、參與相關國際組織，或是有關宗教信仰，都可能被當局要求提供資訊。
来源:法廣
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