歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩（Ursula von der Leyen）於7月27日在蘇格蘭特恩貝裡的川普高爾夫球俱樂部會見美國總統唐納德·川普。（圖片來源：Andrew Harnik/Getty Images）
【看中國2026年9月17日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）美國總統川普(特朗普)週三表示，如果歐盟推動加拿大成為所謂「准成員」，而這一安排被華盛頓認定帶有針對美國的意圖，他可能將其視為一種「敵對行為」，並以大幅提高對歐關稅、甚至削減部分貿易往來作為回應。
據美聯社（AP）報導，川普當天在北卡羅來納州夏洛特談及有關構想時表示，關鍵在於歐洲方面的「意圖」。他說，如果出於善意，「那沒問題」；但如果背後存在針對美國的意圖，美國將對歐洲施加「非常高的關稅」。他同時稱，不排除停止與歐洲在部分領域進行貿易。
川普還把加拿大加入歐盟准成員體系的設想稱為「可笑」，並再次批評加拿大是美國「糟糕的貿易夥伴」。
歐盟向加拿大拋出「准成員」橄欖枝
這場爭議源於歐盟委員會主席烏爾蘇拉．馮德萊恩（Ursula von der Leyen）當天在法國斯特拉斯堡發表歐盟年度盟情咨文時，公開提出希望與加拿大探討建立一種前所未有的「准成員」關係。
加拿大總理馬克．卡尼（Mark Carney）當時就在歐洲議會現場。馮德萊恩表示，希望把歐盟與加拿大的關係提升到「儘可能高的水平」，並為加拿大成為歐盟「第一個准成員」打開大門。
不過，所謂「准成員」目前並不是歐盟條約中已有的正式法律身份。路透社指出，如果歐加雙方最終推進這一安排，其具體權利、義務以及與歐盟單一市場之間的關係，都需要重新設計和談判。換言之，這並不等同於加拿大正式申請加入歐盟。
根據馮德萊恩披露的設想，雙方可能在先進位造、人工智慧、關鍵礦產、能源、電池、網路安全、量子技術、北極事務以及國防工業等領域進一步整合。她強調，這種合作「不是針對其他任何國家」，而是為了增強歐盟和加拿大自身的經濟與安全能力。
加拿大加速尋找美國之外的經濟支點
加拿大近年來明顯加強與歐洲的經濟和安全聯繫。美聯社報導，加拿大約七成出口仍流向美國，而在美加貿易摩擦持續升溫的背景下，卡尼政府正在尋求降低對美國市場的依賴，並擴大與歐洲的貿易、投資和安全合作。
加拿大和歐盟原本已經擁有《全面經濟與貿易協定》（CETA），新的「准成員」構想如果落實，將明顯超出現有自由貿易協定的範圍。Axios報導指出，討論中的合作方向包括製造業、人工智慧、關鍵礦產、國防和北極事務，但具體制度設計仍未確定。
與此同時，這項構想在歐洲內部也並非沒有阻力。《金融時報》報導，一些歐盟成員國對給予加拿大更深入的市場准入持謹慎態度，部分歐洲外交官更傾向於先充分落實現有的CETA，而不是立即建立一種全新的成員身份。
川普以關稅施壓 歐加關係牽動跨大西洋貿易
川普的最新表態，使原本屬於加拿大與歐盟之間的制度性討論迅速演變為新的跨大西洋貿易爭議。
川普明確把美國是否採取行動與歐盟的「意圖」掛鉤，而不是表示只要加拿大成為準成員，美國就必然立即加稅。因此，目前他的說法更接近一種有條件的關稅威脅，而非已經確定的貿易政策。
對加拿大而言，如何在繼續維持美國這一最大貿易市場的同時擴大歐洲市場，正成為卡尼政府外交經濟政策的重要議題；對歐盟來說，加拿大豐富的關鍵礦產、能源資源以及在北極和安全領域的戰略地位，也使其成為歐洲希望深化合作的重要夥伴。
加拿大與歐盟預計將在10月底於蒙特利爾舉行峰會。屆時，「准成員」究竟只是政治象徵，還是會進一步發展成涉及貿易、人員流動、產業和防務合作的新制度框架，可能會更加清晰。
