2025年12月30日，中共在福建省平潭島（距離台灣最近的地方）進行軍事演習，一艘中共海警船在島上巡邏。（圖片來源：ADEK BERRY / AFP via Getty Images）
【看中國2026年10月21日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）前美國太平洋司令部（現印太司令部）將領布萊爾（Dennis Blair）指出，中共對台施加的「灰色地帶」策略本質上是「空洞的」，因為它依賴台灣不戰而降。他敦促台灣應專注於強化戰時阻止中共軍隊取得制海與制空權的能力，並慎防演習突然轉為實質攻擊。他並強調，面對中共試圖孤立台灣及對周邊國家施壓，台灣深化與區域國家及國際海洋夥伴的交流合作尤為重要。
中共恫嚇台灣但策略空洞
台灣海洋委員會於10月14日在台北國際會議中心主辦「2026海線安全國際會議」。會議聚焦「威脅辨識、風險應處、韌性整備」三大主軸，邀集美、英、日、韓、越、菲等國專家學者，共同探討應對中共灰色地帶襲擾與維護印太海線安全機制。
據《美國之音》報導，美國海軍退役四星上將、前美軍太平洋司令部司令及前美國國家情報總監丹尼斯‧布萊爾（Dennis C. Blair）當天透過視頻，在該會議上發表主題演講，並與海委會政務副主任委員宋承恩進行對話。
布萊爾表示，中共的軍機、軍艦及政府船隻在台灣周邊海域活動，試圖營造台灣終將因雙方實力差距而被迫讓步的印象。他指出，中共這麼做是希望藉助這種壓力迫使台灣政府作出政治讓步，並讓國際社會接受中共希望的結果。「但中共的策略是空洞的，因為它依賴台灣在沒有真正被征服的情況下投降和作出讓步。」
他認為，台灣能否維護自主，關鍵在於持續建構足以阻止中共達成軍事目的的防衛能力。只要台灣維持並強化打擊中共的能力，灰色地帶行動將達不到威脅台灣安全，而僅有宣傳的功能。
布萊爾進一步以中世紀歐洲軍隊圍城作為類比，指出古代軍隊會包圍城市、挖壕溝並逐步接近城牆，迫使守城一方相信防線終將被突破，從而選擇投降。但他認為這種模式並不適用於台灣，因為台灣環海，中共的軍機和艦艇在附近活動，不等於陸軍實際佔領了台灣管轄的土地或突破了台灣防線。
他指出，中共目前的灰色地帶策略是由陸軍設計的，並非水兵設計。「陸軍並不了解海洋環境，而是以陸戰概念看待問題。」雖然越來越多的中共軍機和艦艇靠近台灣並引起了警覺，但越靠近台灣就越可能促使戰爭爆發時，更容易被攻擊。
應警惕中共利用演習突襲
布萊爾認為，台灣和其他海洋國家都不能忽視中共的行動。中共近年來在台灣周邊進行飛彈和空中攻擊演練、海上封鎖等軍事活動，台灣必須防範中共利用演習部署發動突襲。「從軍事角度而言，台灣必須警惕中共可能從演習狀態轉為攻擊行動。」他認為，台灣和周邊國家都應在中共進行軍事演習時加強武裝力量，提高整體戰備水平，以免猝不及防。
布萊爾認為，關鍵問題並不是中共軍隊能在和平時期派出多少兵力，而是台灣能否在友邦的支持下，於戰時擊敗或阻止中共軍隊。
「如果台灣有信心憑藉自身力量，在友邦支持下抵禦中共的戰爭侵略，那麼中共所採取的灰色地帶策略及相關行動，最終只會藉由媒體渲染產生表面的恫嚇效果。」他說。
加強監控、執法和公共外交
布萊爾建議台灣審慎配置執法資源，運用無人系統、衛星、雷達和社群媒體等工具密切監視中共在周邊海域的軍方、海警、科考和民用船隻活動，並立刻向國外公佈相關活動。
他表示，接近台灣海域或領空的中共艦艇和軍機應受到警告和伴隨監視。如果中共發射武器、派遣突擊隊登陸，或侵害台灣民眾和財產等敵對行為，則應受到製止，必要時可以使用武力。
布萊爾呼籲台灣應加強公共外交，向國際社會說明中共的行動本質。「台灣不能允許中共在國際公眾認知中建立一個『新常態』。」最重要的是，台灣應強化並展現其軍隊和社會在戰時具備能力反制中共的海空攻擊。
對於包含民防和全社會韌性的「漢光演習」，布萊爾也給予肯定。他認為，台灣展現保衛自身的決心與能力，有助於爭取理念相近國家在危機發生時提供支持。
布萊爾也說，當台灣付出努力為自身防衛承擔責任，再結合區域內其他國家，及美國、英國、紐西蘭、澳洲等域外國家就能形成合作，讓台灣及整個區域應對灰色地帶行動能力更強大。他也重申，台灣可以進一步善用自身有利的地理位置，並發展中國難以輕易反制的軍事科技，例如反艦飛彈、無人系統及先進的電子作戰能力，讓中國要進犯台灣的高風險，進一步升高到令中國卻步的程度。
在同場會議上，海委會政務副主任委員宋承恩表示，面對日益複雜的海上安全挑戰，台灣正持續增加防衛投入，加速發展無人系統及新興科技能力，並在賴清德總統推動下，積極強化全社會防衛韌性，透過城鎮演練與各項整備工作，提升社會整體應變能力。
宋承恩強調，海域安全不僅攸關臺灣自身安全，更是維繫區域和平穩定與國際海上秩序的重要基礎。 台灣將持續深化與周邊國家及理念相近夥伴的交流合作，共同因應灰色地帶威脅，維護海上航行安全與自由，攜手守護印太地區的和平與穩定。
中共海警船天天巡邏台灣東部海域
據BBC報導，自2026年6月初起，中共以回應日本與菲律賓進行重疊專屬經濟海域劃界談判為由，派遣海警船、科研船及海上民兵船密集進入台灣東部太平洋外海，企圖建立「半永久存在」並進行海底地圖掃測與法律戰。
台灣國安會官員指出，自2026年6月起，中共海警船幾乎天天出現在台灣東部海域。總部位於華府的「亞洲海事透明倡議組織」（AMTI）於8月發布報告，指出中共正擴大在菲律賓海及台灣東部活動，意圖形塑海洋管轄權。
