2022年10月28日，人權組織「保護衛士」稱，中共在倫敦設立了一個秘密的「海外警察服務站」。圖為該服務站的大致位置。報告列出了倫敦、格拉斯哥以及全球其他幾個城市的此類服務站。（圖片來源：Leon Neal／Getty Images）
【看中國2026年11月7日訊】（看中國記者李亭綜合報導）2026年11月，人權組織「保護衛士」發布《鎮壓公式》報告稱，中共海外「警察站」2022年曝光後並未關閉，反而以「僑聯」等統戰系統為中介持續擴張，把國內網格化管控體系輸出海外。報告已查明近1250個聯絡點，遍及近百個國家和地區，整個華人社群被納入監控與管控。
曝光之後不降反升
2022年，該組織發布《海外110》與《巡邏與勸返》兩份報告，記錄了50多個國家的100多個中共海外警察站。報告發布後，多國譴責其非法運作，部分國家展開刑事調查。北京則表示這些站點已經關閉。
新報告認為，這一說法與事實不符。證據顯示，目前來自中國五個省份的十多支警察力量，正通過全球性的海外執行者網路開展工作。2022年以前，警方把自己的標識掛在海外僑團門前；曝光之後，同樣的工作不僅繼續，還越來越多地以「僑聯」的名義進行。
報告撰寫者勞拉．哈特（Laura Harth）指出，這並非少數地方政府的孤立舉措，而是中共一項堅定政策的組成部分，即把國內的監控與管控體系輸出到世界各地。
從國內「網格」到海外「網格」
報告說，在中國境內，每座城市、鄉鎮和村莊都被劃分為數百戶一格的網格，每格配有網格員，負責採集信息並向「社會治安綜合治理中心」（綜治中心）報告。綜治中心是公安、檢察院、法院和司法局的聯合辦公機構，每個縣都設有一個，目的是在問題發展到黨無法控制之前就將其發現並處理。
自2014年起，中共開始在海外建設同樣的網格。浙江文成縣的海外華僑平臺「為僑服務全球通」是一例：其管控大屏顯示，該縣海外華僑華人168,599人，分布在70個國家，另有海外僑團聯絡點53個、調解員104人，並記錄處置涉僑輿情41件。建設者自己的描述是，涉僑組織「一站管理」，僑務監管「一覽無餘」，涉僑數據「一屏掌控」。
青田縣公安局局長顏華榮2019年曾公開描述其海外網路：一個照搬國內的網格，以大僑團為主幹，以僑領、華僑黨員和海外警務聯絡員為支點，由信息員與警方「點對點單線對接」，使警方能掌握關注對象的行蹤並部署應對。他還稱，該網格曾成功處置15起華僑計畫在領導人出訪時抗議的事件。
報告還列舉多個案例：青田法院通過海外聯絡員找到旅居西班牙的被執行人，聯繫其親屬並告知將採取吊銷護照等措施，迫使其一次性支付87萬元；2022年3月，一名福州公安官員向紐約一處警察站的運營者發送一名民運人士的出生日期和前僱主信息，指示其「確認其所在位置」，該經辦人於2026年5月被定罪。
僑聯成關鍵中介
報告指出，海外華僑華人事務屬於黨務而非政府事務，主管機構是中共中央統戰部，日常工作由中華全國歸國華僑聯合會（僑聯）及其地方組織承擔。僑聯在國內擁有28,663個地方組織，每個都被要求與海外僑團對接；中共稱其海外關聯僑團達「數萬家」。
2022年曝光後，唯一改變的是聯絡點的名稱：警察標識被摘下，管控功能依舊，覆蓋範圍反而更廣。2026年4月，福州市統戰部門一名官員稱，當地僑聯已「建立僑檢、僑稅、警僑協作機制」。兩個月後，福州市僑聯主席在倫敦向一個僑團頒發「海外聯誼協作單位」聘書，而該僑團正是2022年曾承辦福州兩個倫敦警察站之一的組織。
數字顯示快速擴張
報告統計，已查明的海外聯絡點由2015年底的73個增至2025年底的1,178個，十年間從每年寥寥數個增至每年一百多個，總數達1,247個，涉及近百個國家和地區。其中724個有具體地點，其餘523個僅見於中國當局自己的統計數字。報告強調，2024年和2025年新設聯絡點尚未在中共報告中完全顯現，實際增速可能被低估。
僅自2024年底以來，就有五項國家政策要求進一步擴張。此外，詹姆斯敦基金會僅在美國、加拿大、德國和英國就梳理出2,000多個統戰關聯團體，在另外15個歐洲國家則至少統計出1,000個。
法律與主權問題
報告認為，這套體系侵犯他國主權，損害整個社群的權利與自由，並對國家安全構成持續威脅。根據國際法，一國只能通過駐在國接受的領事機構為海外公民辦事。法國最高行政法院2026年裁定，巴黎的警察站在法國領土上充當中共機構和中國公安部的中繼，其活動「就其性質而言，損害國家主權及其根本利益」。報告還引述中國外交部2021年的文字，稱通過海外僑團運作的聯絡點在所在國面臨潛在政治和法律風險。
報告強調，與通常針對個別目標的跨國鎮壓不同，網格把整個社群當作單位，給每個人分派角色：有人被監視，有人負責監視，所有人都被管住。
給海外華人的幾點建議
報告向海外華人社群提出以下五個建議：
- 瞭解自己在居住國享有的言論、結社、集會與宗教信仰自由；
- 若本人或在華親屬受到威脅，向當地主管部門舉報，人身安全面臨迫切威脅時應立即報警；
- 對在領事渠道之外提供換發護照、調解糾紛等服務的行為，可考慮向當局舉報；
- 若有人要求「留意」特定對象、收集信息、向他人在華家屬傳話或阻撓抗議，應三思而行，因為替外國政府執行此類任務可能構成刑事犯罪。
