范锦明：中国卫生保健　投资停滞

无论是什么时代或什么地区，只要是追求经济成长，人力资本都是最重要的因素，而人力资本的影响因素中，教育虽是最被强调的，但营养和其他提升身体素质的因素也忽视不得。在这些因素中，卫生保健的改善，其重要性与教育不相上下，对劳动力素质更具举足轻重的影响。
对于中国大陆而言，在人民公社时期，中共为解决农村医疗设备的不足，曾经培养大批的农民，接受简单的医学训练，成为“赤脚医生”。这种制度还曾经受到世界银行的重视，认为可以向开发中国家的贫穷地区去推广经验。然而随着经济的发展，以及人民公社的取消，受过训练的赤脚医生纷纷转行从事乡镇企业的经营，农村合作医疗网路逐渐解体。

无论城乡医疗卫生都不足

在中国的城镇方面，医疗设备同样面临不足的现象。在计画经济时期，城镇居民的医疗费用由服务的机构支付。有些大型国有企业甚至自己设立医疗部门，供给自己员工的卫生保健需求。但是在改革开放之后，这种医疗保障制度也面临瓦解。结果就发生人民对卫生保健的需求增加，但卫生保健的投资，不管硬体或软体均呈现停滞的现象。

从附表中可以得知，1991年中国大陆平均每千人口医院、卫生院床位数是2.32张，2000年是2.38张，10年之间几乎没有什么改善。在每千人口医生数方面，1991年是1.54人，2000年增加至1.68人，平均每年才增长1%左右。这种医疗设备的硬体与软体投资呈现停滞的趋势，自然也就成为限制中国大陆人力资源素质提升的主要因素之一。