今年8月，人大审议《反外国制裁法》港执行，惟表决被意外煞停。图为参加会议的人大代表。（图片来源：Getty Images）
【看中国2021年10月11日讯】（看中国记者李怀橘报导）原定被纳入《基本法》附件三在港实施的《反外国制裁法》（简称反制裁法）早前被搁置，惟近日港府行政会议召集人陈智思“相当肯定”地认为该法例将在港实施。学者钟剑华表示，港府官员、建制派喜欢跟北京风向，宁左勿右，因此他们的言论未必可信。不过他认为，北京一向顾及面子，该法例或终究会执行，不过将加入很多豁免条款，令该法例失去实际意义。
今年8月，中共全国人大常委会会议审议的议题之一是将《反外国制裁法》纳入《基本法》附件三在港执行，不过最后表决意外地被煞停。本月5日，有港媒披露称，北京已决定搁置反制裁法在港实施，料短时间内不会再提出。报导引述香港商界人士消息称，有本港金融机构及中资高层曾直接向国务院副总理刘鹤反映，一旦反制裁法实施，将令金融机构“两面不是人”。
早前，当反制裁法在港实施的消息传出后，不少港府官员、建制派人士均支持立法，并为该法例护航，一度令外界认为人大通过决议是“板上钉钉”之事。因此当8月北京煞停表决消息传出后，外界大感意外。
近日，香港行政会议召集人陈智思在接受《彭博社》访问时称，“相当肯定”反制裁法会在香港实施，只是需要多一些时间，他相信北京在香港落实反制裁法前，需要作更仔细的全盘考虑。
香港学者钟剑华指，港共的作风就是跟北京风向，宁左勿右，甚至比北京还要“左”，因此他们的很多言论未必说得中。而北京方面有很多实质的问题需要考虑，无论如何表面上强硬，但实际又是另一套做法，被形容“高高举起，轻轻放下”。
他续指，如果反制裁法在港实施，将对香港造成致命的打击，“有国际业务的金融机构，在反制裁法实施后，必须二选一，或选择配合美国制裁，或配合中共”。但事实是，这些金融机构会放弃美元市场吗？
他预计，一旦反制裁法在港实施，很多金融机构会撤出香港，“甚至撼动美元港元挂钩的货币政策”。不过北京很在乎面子，说了不做就下不来台，因此他认为北京有机会在港实施反制裁法，但就会加入大量的豁免条款，“将很多机构豁免，令到该法例的意义不大”，“算是做了，但是这个豁免，那个豁免，实际上做了等于没做，这种可能性大一些，除非北京要至香港情况于不顾”。
钟剑华表示，北京希望将香港在政治层面上收紧，但保留经济层面的自由度，维持香港国际金融中心的地位，继续帮大陆引进海外资金。另外，他指出，很多中共高层、红色家族，甚至财团都要利用香港处理财务问题，毕竟在香港资金可以自由流动。虽然北京当局不会讲明这些原因，不过外界已经一目了然。
他又指，国安法后，香港面对的问题很复杂，金融系统可能会越来越脆弱。随着香港的衰落，新加坡反而成为最大得益者。钟剑华说，早前新加坡从未想过与香港争夺国际金融中心的地位，“它主要在中亚和南亚地区发挥作用”，不过现在新加坡融资额已经超越香港了，相信香港已无力追得上新加坡，反而要担心会否被东京和首尔取代。
他说，香港的金融人才和资金流向新加坡、东京和首尔，如果成为趋势的话，慢慢香港的根基就会被掏空。
