上海浦东国际机场(Zhe Ji/Getty Images)
【看中国2023年9月29日讯】(看中国记者肖然综合报导)据《华尔街日报》9月29日报导,美国风险管理咨询公司克罗尔(Kroll)的一名高管过去两个月被禁止离开中国,这是北京对外国公司员工实施出境禁令的最新案例。
该事件正值外企越来越担心中国经济前景黯淡且外商经营条件更艰难之际。
知情人士透露,克罗尔驻香港的董事总经理、专门从事企业重组的迈克尔.陈(Michael Chan)于7月前往大陆,随后他通知公司自己不能离开中国。陈正在参与调查一个可以追溯到几年前的案件,持香港护照的他可以在中国自由旅行,目前仍在工作。
克罗尔提供企业调查和尽职调查,以及重组和破产咨询,其业务模式跟美国明思集团(Mintz Group)相似。
据路透社报导,今年稍早,北京当局突袭明思集团驻北京办事处,拘留了该集团在中国的所有五名员工,并盘问了美国贝恩咨询公司(Bain&Co.)上海办事处的雇员。另外,中国网信办以国家安全为由对美国芯片制造商美光科技公司在华销售的产品实施审查,四大国际会计师事务所之一德勤(Deloitte)在北京的业务被暂停三个月,并因“审计缺陷”被处以高额罚款。
北京还拘捕了日本制药商安斯泰来制药的一位员工。专家网络咨询公司凯盛融英(Capvision)在多个城市的办公室也突遭警方搜查,被指涉嫌违反国家安全法。凯盛的客户包括外国企业。
本月稍早,据英国《金融时报》报导,日本野村控股公司(Nomura Holdings Inc.)的一名高级银行家已被禁止离开中国,他一直在配合对他曾供职的一家公司的调查。
美国商会今春发声明称,在一个无法正确评估风险和法律不确定性不断增加的环境中,外国投资将不会感到受欢迎。7月1日,中国开始实行修订版《反间谍法》,让美国企业对中国的信心更跌到谷底。
人权组织称,中国的出境禁令可能长达几年,而近年来当局频频用限制旅行来促进刑事调查、恐吓异见人士,甚至在与外国公司和政府的纠纷中制造筹码。
中国当局经常对正在接受调查或协助政府调查的中国人和外国人实施出境禁令。被禁止出境的人通常在试图离开中国大陆时才知道自己被禁止出境。
由于中国对出境禁令的使用,美国国务院已建议重新考虑前往中国旅行。
新版《反间谍法》的寒蝉效应
法广报导,中国新版《反间谍法》于7月1日生效,一方面恐加剧寒蝉效应,另一方面可能破坏中共争取投资、协助经济成长的努力。
报导指,外国高管担忧新法允许中共检查涉嫌手机电脑等机构与个人设施,未来收集市场、对手和伙伴情报等正常商业活动也可能犯法。新法还将“投靠间谍组织及其代理人”、“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击等行为”等统统定为间谍行为。新法还增加反间谍行政执法职权,如在“调查处置”部分增加了“查阅调取数据、传唤、查询财产信息、不准出入境”等“行政执法职权”。
美国国家反情报与安全中心(NCSC)警告在中国的企业,新法为北京当局提供更多法律依据,以“保护中国国家安全机密”之名控制在中国的美资企业,但新法关于国家安全机密的定义含糊,或影响到正常生活和商务。NCSC还提醒,新法可能迫使美国企业的中国员工协助中共情报工作,尤其是中国员工。
国际人权组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)5月2日发表报告特别提醒,新版《反间谍法》将对所有涉嫌间谍活动者实施出境禁令,只要当局看谁不顺眼,不论国籍都不允许离开中国。
“保护卫士”警告,中共不断扩大限制出境的法律范围,而且频繁运用没收护照、拒绝护照申请或换发等手段,惩罚对象包括人权工作者与家属、宗教团体、外媒记者,并且作为人质外交工具,胁迫当事人配合或返中受审。
综合《金融时报》和《彭博社》稍早报导,为应对新法威胁,美国科技产业调查机构“佛瑞斯特研究”(Forrester Research)将逐步关闭中国办事处。摩根史坦利(Morgan Stanley)从中国转调移出200多位研发人员。