无人机。（图片来源：Getty Images）
【看中国2024年11月29日讯】（看中国记者蔡思云综合报导）近日，山东济南市平阴县以9.24亿元出让该县低空经济30年的特许经营权。中共地方政府从“卖土地”转为“卖天空”的这一举动，引发外界对其增加收入的质疑。同时，空运物流业者也担心未来会被加征“过路费”。有评论文章指出，当权者卖掉了原本不属于他们的“天空”。
山东省济南公共资源交易中心官网26日披露，山东省济南市平阴县低空经济30年特许经营权公开出让。当地一家刚成立的国有独资公司投标成功，得标价格为9.24亿元。该经营权的出让，代表着全中国首宗“卖天”的交易正式生效。
第一财经报导，近年来中国正在发展低空经济，即以各种有人驾驶和无人驾驶的各类低空飞行活动为主，带动相关领域发展的综合性经济形态，其中包括：休闲旅游、农业植保、救援、科研、送餐等领域。
此前，低空经济多聚焦在大城市或特定的航空产业发达区域，县级层面较少涉及。这是中国首宗低空经济特许经营权出让的地区，但究竟包含哪些具体项目，地方当局并未明确回复。
此次得标的山东金宇通用航空有限公司，在项目公开招标发布当天（11月5日）才成立。该公司注册资本为2亿元，由平阴县财政局100%持股，为国有独资公司。经营范围包括通用航空服务、飞行训练、民用航空器驾驶员培训、城市配送运输服务等。
平阴县有两处机场以及济南低空产业示范基地、济南低空物流运营示范中心。目前，该县已选取约5平方公里无人机物流试点区域，初步建成3个物流起降场点，共有7条航线。
一家大型物流企业的工作人员表示，目前对于低空经济的空域使用还没有明确的规定，企业层面的运用通常需要政府部门的审批，但不需要单独缴纳空域使用的费用。
有专家指出，政府相关方面应避免出让特许经营权可能会带来的负面影响，比如市场和价格垄断等。
有些企业表示，担心未来在该地进行无人机配送时需缴费。目前，物流业者在浙江等地进行无人机运输时，并不需要向政府缴纳空域使用费。
中国将在两三年后进入低空经济时代
美团新闻报导，中国低空经济联盟执行理事长罗军表示，中国低空经济至少还需要2到3年时间来建设基础设施，之后才能够真正进入低空经济时代。
罗军说，中国已经迎来低空经济黄金10年的机遇期，是发展中国家特有的经济业态。到2030年，中国低空经济的规模将至少突破3万亿，仅仅无人机产业就有望率先过万亿。下一步，中国的低空经济模式将会在发展中国家全面推进。
中国低空经济联盟在首届全球低空经济论坛年会上发布《低空经济发展趋势报告》，指未来无人机将无处不在，成为物流快递、农林植保、应急抢险、城市管理、电力巡检、线路巡查、旅游观光的主要工具。
随着人工智能、人机交互、路网云等新技术的完善和成熟，无人驾驶技术将全面普及。大概两三年后，中国主要大城市的空中交通网络和地面飞行服务设施将基本建成，电动垂直升降飞行器（eVTOL）将大批量商业化，价格会从千万元级别逐渐下降。到2030年，四五个座位的eVTOL，价格有望保持在两三百万元区间，届时可能有10万架eVTOL成为空中的士。
当权者卖掉了不属于他们的天空
《文学城》评论文章指出：“曾经的土地财政，水源财政，山丘财政，到今日，终于轮到了天空。但毋庸置疑的一点是，无论是土地也好，湖水也罢，包括现今的天空，那滚滚而来的金钱，发达了一个县城，但最终一座县城的民众生计，其实并没有多么大的变化。”“毋庸置疑的一点是，无论土地还是湖水包括被卖掉的天空，都是属于这片土地上的人。”
文章描述了山东鲁南地区一个鱼贩子的遭遇，他慨叹道，以前像他这样的人根本不用背井离乡的，因为在他村子后面有着一个很大的水库，他们家祖祖辈辈都靠着这水库打渔为生。
然而，到了他20多岁的时候，水库被公家承包给了有“人脉能力”的私人企业，那些靠打渔为生的村民就此失去了生计。刚开始时他们还反抗，也会偷偷地抓鱼，但架不住对方花钱养的那些打手。村民们都怕违法，不仅被打，还要被抓，影响了祖辈的名声。
文章指出，从这个鱼贩子身上看到了生计的艰难，同时也看到了事件的魔幻。很多时候，那些当权者拿走了并不属于他们的东西，而且还剥夺了人民生存的权利。
如今，他们卖掉了并不属于他们的天空。
