2025年2月13日，美国总统川普在华盛顿白宫椭圆形办公室展示他签署的关于互惠关税的行政命令。（图片来源：ANDREW CABALLERO-REYNOLDS/AFP via Getty Images）
【看中国2025年2月16日讯】(看中国记者王君综合报导）近日美国总统川普宣布“对等关税”政策，并强调将会针对与美国贸易顺差较大的国家展开调整。该项政策可能使对美贸易顺差的国家成为第一波受影响对象，其中以中国对美贸易顺差最大，而台湾以739亿美元的贸易顺差位居全球第5位。
根据《法新社》报导指出，美国政府正在进行相关研究，预计最快在于4月就会开始实施新关税措施。白宫官员称，川普政府将会审查与美国贸易顺差最为严重的国家，且采取相应行动，来维护美国的竞争优势。《法新社》整理出全世界对于美国贸易出口大于进口的国家：
1.中国：对美国贸易顺差最大
长期以来，中国皆是对美国贸易顺差最大的国家。2023年美中贸易逆差高达2954亿美元。川普此前曾经指责中国操纵人民币汇率，而让中国商品于国际市场上更具有竞争力。本月稍早，美国已经对中国商品加征了10%关税，并引发北京当局的报复性关税措施。
2.欧盟：川普指控“极为残酷”
美国对欧洲联盟（EU）的贸易逆差为2356亿美元，川普批评欧盟于贸易上对美国不公平。其中以爱尔兰的顺差最多为867亿美元，其主要是因为美国企业利用爱尔兰低企业税率来进行投资。而德国与意大利分别以848亿美元和440亿美元的贸易顺差，排名欧洲的第二、三位。
3.墨西哥和越南：低成本生产基地
墨西哥的1718亿美元及越南的1235亿美元的贸易顺差，排名全球的第三与第四。同时墨西哥因为与美国地理邻近，而且还享有免关税待遇，而成为美国最大进口来源国。越南因为美中两国贸易摩擦，以致吸引美企将供应链转移到当地，使其顺差金额显著成长。
4.台湾排名全球第五
台湾以739亿美元的贸易顺差名列前五，显示其于全球供应链中的重要地位。据专家分析，如果美国进一步推行关税政策，将可能对于台湾出口美国的产业，比如：半导体、电子产品和机械设备等带来影响。
5.排名全球第6至10国家
排名第六到第十名的贸易顺差国家，分别是日本的685亿美元、韩国的660亿美元、加拿大的633亿美元、印度的457亿美元，以及泰国的456亿美元）。
川普的贸易政策将会对全球贸易格局产生深远的影响，特别针对顺差国将可能带来进一步的关税限制。因此台湾企业必须关注政策变化，并及早拟定应对策略，以减少潜在的冲击。
川普下令全面检视不对等关税
13日，川普签署了“总统备忘录”，其要求财政部等部会进行制定全面性的“公平与对等计划”（Fair and Reciprocal Plan），以因应贸易伙伴对于美国的不对等贸易作为，并纠正国际贸易长期的不平衡，而确保各方面的公平性。
根据该份备忘录，财政部、商务部、国土安全部、贸易代表署，以及白宫的经贸相关顾问等单位，应该依各自的权限，进行调查美国的贸易伙伴对于美国采取关税等各种的“不对等”措施对美方造成的损害，且提出如何实现对等贸易关系补救措施。
川普于签署该文件之后，接受媒体提问。他表示，若你的产品在美国生产，就不会有关税，美国将会迎来大量的就业机会。
关于实施对等关税的时间点，商务部长的人选卢特尼克（Howard Lutnick）称，报告将会在4月1日之前完成，并提交给川普，而让他做决定，能够在4月2日实施。
有关对等关税是否会推升物价，川普表示，并不见得，物价在短时间可能会上涨，但是还会再下跌。对等关税可以帮助美国的制造业，比如汽车业能够到美国投资，其价格就不会上涨；也会帮助农民，因为农民在上一任政府的政策下，由于倾销而深受伤害。
媒体问及是否预期会有豁免，川普说，他不预期会有，因对等关税是一个“很简单的系统”，由于是“对等”，也就代表非常公平，并不需要有任何豁免。
根据白宫所所提供的新闻资料，川普政府将会检视的“不对等”贸易措施，将会包括关税，以及对于美国企业、劳工与消费者征收的不公平、歧视性或者跨国税收，包括了增值税等；其他还有补贴或者繁琐的监管规定、压低工资、汇率操作或者其他导致市场不公，以致伤害美国企业和劳工的政策，以及限制了市场准入导致妨碍公平竞争的政策等。
白宫新闻资料提出了几个例子：巴西对于美国进口乙醇课征了18%的关税，而美国乙醇的关税只有2.5%；美国的农产品平均适用最惠国关税税率是5%，但印度则为39%；欧盟对进口汽车征收了10%的关税，可是美国只有对进口汽车征收2.5%的关税。
