芬兰赫尔辛基海岸附近的电缆敷设船正在将C-Lion1海底电信电缆敷设到海底。(图片来源： HEIKKI SAUKKOMAA/Lehtikuva/AFP via Getty Images)
【看中国2025年2月25日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）权宜轮拖断海缆已成为“灰色地带”侵扰的手段之一，引发国安危机。对此，总统府发言人李问今天指出，应要修法加强、加重对破坏海缆的刑责与罚金、改善通报与执法流程。
根据央广报导，“RightsCon全球数位人权大会”25日首度移师台湾举行，李问在针对数位韧性等议题的简报中，以“通讯韧性挑战：强化海底缆线保护及多层次备援”为题进行专题报告。李问强调，应该将海底电缆的保护视为国安议题，不可排除破坏海缆已成为“灰色地带”侵扰的手段，台湾政府正研拟措施强化海缆的保护，并邀请国际伙伴共同努力。
李问表示，除修法加强、加重对破坏海缆的刑责与罚金、改善通报与执法流程，执法单位也列出了有威胁性的可疑船只黑名单，以利更有效运用资源。维系稳定畅通的通讯，对守护民主政治环境非常重要。
李问指出，因为今年2月马祖与台湾之间的两条海底电缆先后发生断裂，此刻正使用微波备援通讯。在政府努力下，备援讯号在过去两年得到大幅进步，但马祖的网络速度仍受影响，凸显仍有许多挑战，未来除新增台马第三条海底缆线，更要重视、改善离岛居民的通讯品质。
李问指出，总统府“全社会防卫韧性委员会”讨论及盘点的议题非常广泛，其中，网络通讯在当代社会各领域的物流与组织上扮演非常关键的角色，维系通讯稳定有助于巩固各领域的韧性。
李问也提出“备援、备援再备援”的原则，强调建立多层次的备援通讯系统，且须运用不同类型的科技，达成互为备援关系并迅速应变，这其中包括海底缆线互为备援、微波讯号及卫星通讯等不同层次的通讯科技。
针对台湾应对中资权宜轮损害海缆事件，英国金融时报（Financial Times）今年1月27日报导说，台湾政府近日罗列一份包括52艘具中资背景的权宜船只黑名单，也会加强监控与主动检查，防范引发各国安全隐忧的“影子舰队”。
根据报导，该份名单中的52艘权宜轮，悬挂的是喀麦隆、坦桑尼亚、蒙古、多哥或狮子山共和国的国旗，但船只实际的船东或公司是注册在中国、香港或澳门。
根据东京备忘录(Tokyo MOU)，被台湾列入黑名单的52艘船只，其中15艘标注为对国安构成威胁。在过去一年，这些船只在台湾领海徘徊15天以上。
所谓的权宜船是指船东把船只注册在监管松散、成本较低的国家，借此回避国际法规与降低营运成本。这类船只通常较为老旧，且以“假外籍”身分日益频繁在全球海域活动，不仅对全球海事安全造成威胁，也对沿海国家的国安构成挑战。
