何立峰 （图片来源: Aaron Favila - Pool/Getty Images)
【看中国2025年5月9日讯】中国外交部宣布，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于5月9日至12日访问瑞士，访问期间何立峰作为中美经贸中方牵头人，将与美方牵头人美国财政部长贝森特（Scott Bessent）举行会谈。中美之间经过各自放话阶段，现在终于要开始坐下来，针对关税问题进行面对面对的谈判了。中方此前采取强硬立场，摆出一副“以眼还眼，以牙还牙”的样子，外界虽然预期中美最终一定会坐下来谈判，但中方改变态度之快，仍然是令人惊讶。最崩溃的是在中国的民族主义叙事煽动下对美国的“霸权”群情激愤的小粉红群体，在中国的微博上到处可见质疑之声。到底是什么，让中方如此快地就转变态度，从对抗转为谈判？
首先我们要看到，中国要与美国打贸易战，手里几乎无牌可打。而这种窘境，其实不是今天才出现的，而是长期积累的结果。自2018年美国对中国商品加征关税以来，中美之间的经贸关系便进入了充满摩擦与博弈的阶段。川普(特朗普)在第一任期时在贸易政策上展现强硬立场，先后对数千亿美元的中国商品加征关税，试图透过经济压力达成对华政策的目标。之后的拜登政府虽然表面上与中国改善关系，但在贸易问题上并没有手软。这场贸易战至今已超过六年，双方不断加码报复性关税，却迟迟未见显著改善。
而这六年的中美关系的紧张，已经根本性地导致了全球供应链的重新布局。根据世界贸易组织（WTO）的报告，自2019年以来，东南亚国家的制造业规模显著扩张，其中越南的电子制造业增长达到30%，印尼和印度的制造业也因外资转移而蓬勃发展。这些国家承接了来自美国和欧洲的订单，成为新的供应链中心。根据彭博社的统计，2024年越南的对美出口增长了18%，而中国的市场份额却缩小了12%。在这样的格局下，中国没有多少强硬下去的底牌。
其次，川普宣布对中国加征关税以来，中国经济受到的冲击，已经呈现出来并将继续恶化。根据数据显示，中美贸易总额在2024年下滑了15%，特别是在科技产品和高附加值的制造业领域，中国对美国的出口大幅缩水。仅在2025年4月，中国对美国的出口量便同比下降了43%。同时，整体进口预订量自3月底以来下滑35%，显示出美国对中国商品的需求急剧减少。外资的撤离亦是中国面临的重大挑战。数据显示，2024年有超过150家跨国企业将部分或全部生产线转移至东南亚，主要集中于电子零组件、纺织业和汽车制造领域。这波撤离浪潮使得中国的制造业失去大量订单，失业率也随之攀升。
对于中国来说，失业率的攀升，才是他们不可承受之重。尤其是中国近年的青年失业率持续攀升，2024年已突破20%的警戒线，成为国内社会稳定的一大隐患。如果出口市场无法恢复，中国制造业无法吸纳新增的劳动力，这将进一步恶化社会压力。对此，中国官方尽量回避，但外资企业看得非常清楚。摩根史坦利的首席亚洲市场分析师就指出，“外资的撤离反映了国际对中国政治和经济稳定性的担忧。“美国商会在其2024年的年度报告中也指出，超过67%的受访企业表示，对中国市场的长期不确定性感到忧虑。
应该说，虽然中国大外宣系统一再强调，中国人民具有强大的苦难忍受能力，“吃草也可以活”。但这应该仅仅是自我安慰的话术。导致中共需要尽快缓解中美贸易战的，倒不一定是经济上的冲击本身，而是这样的经济冲击可能导致的社会的不稳定。
如果中美双方能够达成部分协议，例如降低关税或取消对高科技产品的限制，中国的制造业或许能获得一丝喘息，特别是在出口和外资投资领域可能看到短期反弹。经济的稳定，也会带来社会的稳定。然而，从短期看，中美谈判成功的可能性不大；从长远来看，全球供应链已经部分完成转移，中国要完全恢复过去的贸易优势也并非易事。
总之，这场谈判不仅是中美之间的博弈，更是中国在面对全球经济重新洗牌时的一次重要考验。能否突破僵局，将影响的，远不止是中国的经济成长。
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