中国国务院副总理何立峰于2025年1月11日在北京出席中英金融服务高峰会。(Getty Images)
【看中国2025年5月10日讯】（看中国记者尹华综合报导）2025年5月8日，据报导，中美双方将于5月中旬在瑞士举行新一轮高层会谈。中方代表团由接替刘鹤的国务院副总理何立峰领衔，美方则派出财政部长贝森特等官员参加。这场会谈被中方对外描述为“应美方主动要求，中方同意接触”的结果。然而，时评人杜文在其油管自媒体节目“内部视角看中国”中指出，这场会谈从领头人安排到背后动机，皆充斥着习近平政治逻辑的投影，凸显中共体制“任人唯亲、信马仔不信专业”的顽疾，是一场缺乏实质内容的“维稳式表演”，难以解决中美之间的结构性对立。
何立峰的晋升：忠诚胜于专业
何立峰作为此次会谈的中方领头人，其选拔并非基于外交或经贸专业才能，而是其与习近平的深厚关系。何立峰被视为“习家军”核心成员，与习近平的交集始于1980年代的福建厦门。据杜文介绍，何立峰早年通过导师、厦门大学经济学家邓子基的推荐，于1984年进入厦门市经济特区经济研究所，随后调入市政府办公室，并在习近平担任厦门副市长期间成为其秘书。从此，何立峰紧随习近平仕途步伐，从厦门市副市长、泉州市长，到福建省常委，一路晋升。
2000年至2002年，习近平出任福建省长，何立峰接任福州市委书记。然而，其任内曾因福州、福安等地3万农民联名要求罢免的事件引发争议，虽最终被习近平压下，但也暴露其决策能力不足的问题。随着习近平调任浙江、上海并进京，何立峰亦离开福建，赴天津任职，并于2014年调入北京，担任国家发改委副主任，2017年升任主任，2022年成为政治局委员，2023年接替刘鹤出任国务院副总理。
杜文指出，何立峰的每一次重要晋升都与习近平的提携密不可分，其角色更像是习近平的“经济秘书”，而非独立决策的专业官员。何立峰并非凭借专业才能脱颖而出，而是靠对习近平的绝对忠诚上位，这种“任人为亲”的用人逻辑使得中共外交与经贸事务高度政治化、个人化，服务于领袖权力而非国家利益。
会谈背景：被动维稳的政治秀
此次瑞士会谈表面上是应美方要求，但杜文认为，这实质是中共在内外交困下的被动应对。当前，中国经济因多年贸易战与科技封锁元气大伤，2025年美国新政府对华政策进一步收紧，联合17个主要贸易伙伴另起炉灶，将中国排除在外，并对华商品加征高达125%至145%的惩罚性关税。与此同时，中共内部经济压力加剧，据媒体披露，北京已悄然取消对美商品的报复性关税，甚至考虑单方面豁免高达125%的美国产品关税，显示其在经贸战线上的被动局面。
杜文分析，中共当局擅长以政治表演稳住阵脚，而非通过改革解决问题。此次会谈正是这种策略的延续，旨在通过姿态性谈判缓和矛盾、拖延时间。中方刻意降低会谈预期，强调仅为“双方接触、敞开对话”，未提出实质性议程，暗示不打算在结构性问题上让步。这种“求和不改、求战不能”的策略，旨在为国内外营造“愿意谈、不卑不亢”的形象，同时为习近平塑造“化解危机”的领袖形象。
结构性对立：会谈难有实质突破
杜文认为，美中之间的结构性对立使得此次会谈难以取得实质性成果。首先，两国政治理念水火不容：中共坚持一党专政与维权体制，美国奉行自由民主价值观，导致战略互疑与信任赤字难以弥合。其次，经济模式冲突根深蒂固，中（共）国依赖国家资本主义与政府干预，美国要求公平竞争与市场开放，贸易与投资分歧源于体制差异，而非单纯的关税或补贴问题。最后，地缘战略竞争进一步加剧对立，中国谋求地区主导权与全球影响力（包括解放台湾），美国则致力维护霸权与同盟体系，双方在亚太乃至全球的博弈属于零和性质。
在这种背景下，何立峰领衔的会谈更像是“带着习近平的剧本”上场，扮演捍卫“习路线”的代言人角色。中方可能重复官方话术，如要求美方“相向而行”、纠正错误、维护公平正义等，而不会展现灵活妥协，特别是在市场开放或履行世贸承诺等涉及习近平统治稳定的问题上。杜文预测，会谈或许能在关税等技术层面达成模糊折中，但无法触及中国发展模式或美国战略优势等核心问题。
体制顽疾：个人崇拜绑架外交
杜文强调，何立峰领衔会谈充分暴露中共决策机制的荒谬，即个人权力凌驾于专业理性，忠诚政治取代国家利益。习近平的用人原则以“政治可靠”为首要标准，而非专业水准，这导致外交与经贸事务被高度个人化。何立峰缺乏对美外交经验，与前副总理刘鹤（一位受哈佛训练、熟悉国际规则的技术官僚）形成鲜明对比。然而，习近平宁愿启用亲信何立峰，也不愿授权更专业的团队，显示其决策完全围绕个人信任而非专业素养。
这种“任人唯亲”的后果是外交事务沦为对内展示忠诚的政治任务，而非追求国家利益的专业工作。杜文援引官场流行的讽刺段子：“凡事不归功于习，就是错过路线；凡事不表忠心于习，就是立场错误。”这揭示了在习近平“定于一尊”的体制下，领袖个人荣耀高于一切，专业理性退居次要。对外交官而言，“懂政治”比“懂外交”更重要，忠诚比能力更关键。
长远影响：国运被个人私利裹挟
杜文警告，中共高度个人化的决策体制将继续绑架中国的外交、经贸与国运。面对内忧外困，习近平未选择反思体制弊端或启用专业人士化解危机，而是迷信“自己人”可以撑起门面，将政治挂帅置于首位。这种“任人唯亲、迷信个人”的体制顽疾若不根除，中（共）国的外交与经贸政策将持续误入歧途。
瑞士会谈后，中美关系难逃“剑拔弩张”的宿命。中国的前途被捆绑在党魁个人安危得失的战车上，国家利益沦为个人私利与面子工程的附庸。杜文认为，只有破除个人崇拜、回归专业理性，中国才能走出自我设限的困境。否则，无论上演多少场“维稳式谈判”，也无法换来真正的转机与出路。
此次瑞士会谈，表面上是美中对话的再启动，实则是中共在困境下的权宜之计。何立峰的角色、习近平的用人逻辑以及会谈的被动性质，皆折射出中共体制在全球化挑战面前的内在局限。未来，美中关系的走向仍将取决于双方如何应对结构性对立，而非一场场形式化的政治秀。
