尽管中国与美国已达成为期90天的贸易战停火协议，但北京仍对稀土出口维持严格管控，显示中共意图保留在战略谈判中的关键筹码。图为稀土资料图。（图片来源：STR/AFP via Getty Images）
【看中国2025年5月21日讯】（看中国记者杨天资综合报导）尽管中国与美国已达成为期90天的贸易战停火协议，但北京仍对稀土出口维持严格管控，显示中共意图保留在战略谈判中的关键筹码。
北京贸易停火藏“阴招”？美媒曝未松手稀土管制
美国有线电视新闻网（CNN）援引专家与业界人士报导披露，目前尚无迹象显示北京有意撤除最新稀土出口管制，而且似乎正强化相关执行与监督，以利未来在谈判中持续保有筹码。
美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）5月12日受访时，明确表态预期中方解除稀土的出口管制措施，但目前无迹象显示中共松绑出口管制。该制度要求“一批一证”，即每批货物须个别申请出口许可，导致企业延误，担忧扩大至美国汽车与国防产业。
CNN报导，根据中美在日内瓦的贸易协议，北京承诺取消自4月2日以来对美方的“非关税”反制措施。然而，自4月4日实施的七种稀土矿物与相关产品出口限制是否包括在内，仍未明确。这些重稀土磁材广泛应用于iPhone、电动车、F-35战机与飞弹系统，全球供应几乎由陆主导。
多伦多工业咨询公司Stormcrow Capital董事长海考威（Jon Hykawy）认为，葛里尔的说法更像是“希望发生的情况”，而非实际成果。
新加坡供应链公司执行长克鲁默（Thomas Kruemmer）指出，中国的稀土管制原就锁定美国国防产业，不太可能在此让步。
华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）关键矿产安全计划主任巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）指出，中国并未撤销管制，而是针对28家美国企业解除整体出口禁令，这些企业多数为航太与国防业者；另也将17家美企从另一份贸易与投资黑名单中剔除。
她强调，目前尚不确定北京最终是否会批准对美国军工企业的出口申请。
巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）表示：中方的稀土出口许可制度是“动态设计”，将长期存在，并赋予他们选择出口对象的灵活性。若美国反悔，中共可以立刻拒发出口许可。这套制度本身具高度弹性，让北京可依时局决定要向哪些国家与企业出口稀土及其制品。
Ginger International执行董事克鲁默（Thomas Kruemmer）指出：“中方的稀土出口管制明确针对美国国防工业设计，我无法想像会退让。”
他补充，国防承包商在申请过程中势必面对复杂审查，甚至可能遭到拖延或拒绝。
专家揭中共内部狡诈运作
5月12日中美宣布减关税当天，北京也召集多省开会打击战略矿产走私，强化生产与供应链监管。与中央电视台关联的社群帐号“玉渊谭天”当日更强调：“稀土出口管制仍在持续。”
尽管陆近日开始核发部分稀土磁材出口许可证，包括出口至大众汽车（Volkswagen）等欧洲企业，但企业界普遍表示未接获任何松绑讯号。目前制度仍处于严格实施阶段。
根据中方新规，出口申请须详列最终使用者，审查可达45个工作天。克鲁默认为中共恐借机对美方提问刁难，或要求五角大厦授权回应，借此拖延甚至拒发许可。
这套制度也让北京得以掌握美方供应链的终端流向。美国密苏里州稀土咨询公司总裁肯尼迪（James Kennedy）指出：“你仍然能取得材料，但必须详细告知中方的最终用户，这让陆得以监控下游客户与潜在弱点，是一种狡猾的地缘政治手段。”
巴斯卡兰提到，中国此次优先对德国车厂福斯核发出口许可，正是有意释出地缘讯号。
“德国正处于地缘政治的风暴中心。美国对德国与中国关系过于友好感到不满，中国此举无疑是在对德中关系释出善意讯号，”她说，“在美中竞争升温的时代，出口许可制度或将成为北京一项更大的权力工具。”
数十年来，美国与其他国家在稀土供应上高度依赖中国。此次出口管制也并非中国首度以此施压。
除稀土外，中共也陆续对其他关键矿物实施出口限制，例如镓、锗、锑与超硬材料。
