艾哈迈德・蒂加尼是纽约市住房保护与发展部的代理专员。（攝影：Martin）
【看中国2025年6月18日讯】文章作者：艾哈迈德・蒂加尼
虽然社会住房没有统一的定义，但纽约市住房保护与发展部（HPD）每天都在践行其原则。社会住房的核心在于确保每个人——包括我们最弱势的邻居——都能获得优质、负担得起的住房。它强调公平、包容、长期可负担性，以及社区或居民的参与管理。这些价值观是HPD工作的核心。
最近，HPD与纽约市议会住房与建筑委员会举行了一场关于社会住房的听证会。这是一个宝贵的机会，让我们反思未来的工作，并强调这些价值观如何深深植根于我们的使命。我们明白，住房公平与公平住房密不可分。因此，HPD持续解决限制住房选择的障碍——无论是通过资助服务不同收入群体的建筑、推进与新兴或现有社区土地信托合作的新项目，还是优先在历史上缺乏投资的社区发展负担得起的住房。这项工作的紧迫性不容置疑。根据2023年住房与空置率调查，纽约市的空置率仅为1.41%——对于最负担得起的住房，这一数字甚至更低。与此同时，平均租金与平均要价租金之间存在近1500美元的差距。对许多工薪家庭来说，这意味着如果他们需要搬家——即使是出于积极的原因——他们将面临每月住房成本的急剧且往往难以负担的上涨。
这些数字凸显了我们必须迅速果断地采取行动，以保护和创造纽约人负担得起的住房。社会住房的价值观融入更广泛的城市举措——如“为邻居提供住房”、“我们居住的纽约”、“加快建设”和“城市之是”——HPD受这些价值观的指引，专注于建设和保护深度负担得起、包容性的住房。
2024年，HPD支持了近28,000套负担得起住房的启动：超过14,000套新建住房和超过13,000套保护性住房。我们通过融资工具、税收抵免和延长监管协议的组合，确保长期可负担性，像ELLA（极低和低收入负担得起计划）、SARA（老年负担得起租赁公寓）和最近重新启动的“社区支柱”计划，使我们能够为最需要的纽约人创造和保护住房。
我们也知道，住房的所有者和管理者至关重要。因此，HPD优先选择具有使命驱动的合作伙伴——包括非营利组织及少数族裔和女性拥有的企业（MWBEs）。在市属土地上，我们要求这些团体至少占开发团队的25%。我们还通过解决它们面临的运营和财务障碍，投资于它们的成长。这些组织深深扎根于他们服务的社区，是推动长期可负担性的重要合作伙伴。
我们还在扩展支持社区管理的共享股权模式——包括社区土地信托（CLTs）、有限股权合作社和HDFCs。HPD已资助或正在筹备资助超过1,200套CLT土地上的住房单位。例如，在埃奇米尔，我们与当地CLT合作，支持社区主导的所有权和可持续土地使用。这些模式将住房从投机市场中移除，创造持久的可负担性，长期增强社区的稳定性。
在HPD，我们知道这项工作很复杂。但我们也知道这是可能的——也是必要的。住房危机要求我们跨部门合作，交付真正的解决方案。我们不声称拥有所有答案，但我们带着紧迫感、透明度和对公平的坚定承诺。我们欢迎与任何共享这一愿景的伙伴——公共、私营或非营利组织——合作。
社会住房不仅仅是一个概念。它是一个行动号召：投资于人，优先考虑公平，建设一个每个纽约人都能称之为家的城市。
（注：艾哈迈德・蒂加尼是纽约市住房保护与发展部的代理专员。）
