陆军269旅新北八里实战化演练，图为国军士兵登上云豹装甲车并后撤。（图片来源：中央社）
【看中国2025年7月19日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）国军为期10天9夜的“汉光41号”演习实兵操演于18日落幕，学者林颖佑表示，从演习过程可知，国军对中共军事威胁的想定有进行调整，将城镇韧性演习纳入汉光军演；专家杨太源、揭仲肯定演练成果，并建议未来反无人机应纳入实兵演练的重点。
根据中央社报导，国军汉光41号演习实兵操演从9日至18日登场，期间历经灰色地带袭扰应处、应急作战阶段及联合反登陆作战、滨海暨滩岸战斗与纵深防御与持久作战阶段，并以无剧本、实战化为原则，验证防卫作战计划。
淡江大学国际事务与战略研究所副教授林颖佑今天受访表示，今年“汉光41号”演习把灰色地带袭扰应处纳入操演项目，除让演习日程拉长外，也让官兵能透过实际演训该如何应处，在演习过程，除灰色地带袭扰应处外，从备战部署、反登陆滩岸歼敌及纵深防御持久作战等层面都有配合“有想定、无剧本”的实战化方式在做操演。
国防安全研究院副研究员舒孝煌则观察到，透过一些公开细节可看到，国军吸取近年来国外战争的经验而做出了精进。包括过去爱国者防空飞弹连进驻台北市部署，通常是一整个连集中在一地，但今年采取分散部署方式，例如部署在松山机场外的爱国者飞弹连，这次就分散部署在基隆河南北两侧的美堤与观山河滨公园，实务面上减少了被敌方一举摧毁的机率。
林颖佑指出，演习过程还能发现国防部对中共军事威胁的想定有做调整，从过去预想“大军攻台”，转为设想中共可能以第五纵队、突击队等多重方式攻台，例如宪兵赴捷运龙山寺站、善导寺站的演练，就是想定中共小部队直取政经中枢，因此国军必须以轻步兵的守备部队快速应对。
谈及这次汉光演习的优点，社团法人安全台湾学会理事长杨太源说，从过去5天4夜拉长至10天9夜，透过长时间作战高压环境，来让国军参演官兵感受未来作战场景的精神跟肉体压力；动员2万2000名后备军人，规模是历年之最，且后备役官兵实际参加演练操演项目，不仅是单纯训练，能让后备战力逐渐提升。
国防安全研究院委任副研究员揭仲表示，国军官兵这次表现优异，不仅志愿役官兵在战技跟“战术体能”上有不错表现，陆军步兵206旅11日的临战训练更令人印象深刻，5天前才报到的后备军人，全程在滂沱大雨下进行各项演练、保持专注，证明在经过了一定的训练，这些6天前的平民，已经转型为军人。
这次演习多次赴现场观摩的揭仲指出，这次汉光演习许多课目的演练内容，更符合实战情形，像陆军机步269旅15日在做纵深防御操演，全部过程都按照战术要求进行，而不是以往国军勇往直前大胆冲锋，最终以挥舞国旗告终的戏剧化场面。
华府智库“捍卫民主基金会”（Foundation for Defense of Democracies）资深研究员的蒙哥马利（Mark Montgomery）在接受中央社记者专访时则表示，这是一场“很棒”的演习，而台湾军队进行实战化训练是至关重要。
蒙哥马利指出，对台湾而言，如何更有效运用后备军人是关键议题，台湾必须调整现役跟后备兵力的平衡，这次有余2万名后备军人参与汉光演习，“是很好的起点”。
陆军206旅官兵林口小学实施临战训。（图片来源：中央社）
以往搭配汉光进行的防空“万安”、民防“民安”演习，今年的汉光41号演习则整并为“城镇韧性演习”。对此，林颖佑表示，过去万安、民安演习跟汉光演习的连动性不高，此次城镇韧性演习纳入汉光演习一部分，能让民众了解现代战争已不分前方、后方，在战火下民众必须能够保护自己，这也成为了台湾仿效北大西洋公约组织（NATO）实践全社会防卫韧性重要的一环。
军方近年筹获各式新式装备，海马士多管火箭飞弹系统、雄三增程型反舰飞弹、拖式2B反装甲飞弹也在今年汉光演习亮相，虽然陆军正做换装的M1A2T战车没有纳入演习操演，但也在演习中做实弹射击。
舒孝煌表示，国军近年来陆续获装大量新式装备，但新装备跟现有的军事组织、文化仍在磨合阶段，虽然海马士系统跟雄三增程型反舰飞弹已亮相，但要如何有效侦获远方的目标、发挥战力，以及避免遭到敌方打击，仍待观察。
由于汉光演习前夕，台风丹娜丝造成南部地区严重灾情，国军也即时调度兵力，支援地方灾后复原。对此，林颖佑表示，台湾该如何应对复合式危机，成为下个阶段需面对的议题，这次台风丹娜丝的情况是很好印证，虽然台风打乱操演进度，但国军仍持续演习，这如同在战场上虽然敌军炮火造成了社会灾损，但军方不可能全力协助灾害，仍需靠民间力量来救援或善后。
林颖佑说明，台湾目前在灾害防救上的想定，中央政府的应对是战灾情况之想定，但部分地方政府依然采取天灾的处理方式应对，忽略战争时期的环境情况。像部分“战时民生必需品配售演练”是在光天化日下，民众集散中心位处高处的学校礼堂，这便忽略战争时可能遭遇敌空袭及飞弹攻击等情况，反倒会造成更大的平民伤亡，因此日后在灾害防救的情节想定，应该纳入战争有可能的附带伤害作为参据。
谈及未来汉光演习待精进之处，杨太源表示，面对共军大量操作攻击型无人机，此次并无看见太多国军有关于反无人机的运用。在国外战场上常见战甲车搭设反无人机铁网等作为，此次未见操演部队有相关作为，未来台海战场上的地面作战，低空无人机的威胁将会是一大来源。
揭仲亦认为，除特战部队外，国军其余地面部队在演练过程，并未大量运用无人机，也很少看到防范共军无人机的作为，待国军各型军规跟商规军用无人机大量配发部队，以及无人机运用跟反无人机的相关准则也颁布后，应该作为往后年度实兵演练之重点。
杨太源表示，此次演习较少看到联合作战的项目，往往均是各兵种、各作战区在各自演练科目，看不见联合作战、联防机制的展现，当然可能也跟演习想定有关。
揭仲指出，在每一阶段演练结束后，国防部其实能够透过模拟战时讯息发布的方式，向民众跟媒体说明过去这一段时间的演练情形，这也是未来能够精进的地方。
蒙哥马利有些忧虑表示，尽管美方派出观察员在场，汉光依然是台湾单方面进行的演习。虽然台湾跟美国都不希望与中共交战，但若走到那一步，战争就需要双边或多边合作，不会仅是台湾单独对抗中国共产党。
据此，蒙哥马利呼吁，汉光演习应该逐步走向双边演习，纳入美国海军、空军与陆军人员来进行整合训练，美国国会已于2023年通过的“台湾强化韧性法案”则已指示美国国防部增加跟台军的联合演训次数。他认为，汉光演习非常适合做这样的训练。
蒙哥马利指出，美国跟台湾不应该因为担心激怒中共而裹足不前，应该尽可能推动台美“协同作战能力”（interoperability），“我们越早做到这点，就越早能有效吓阻中共做出任何愚蠢的行动。”
蒙哥马利认为，若中共企图在川普政府期间以胁迫手段对台统一或者迫使台湾放弃任何形式的独立或主权，他相信美国将会介入，因川普政府明白，台湾攸关美国的国家安全利益，一旦台湾失去了独立性，将导致美国的经济安全及国安出现长远损害。
谈及台湾国防预算，蒙哥马利表示，今年提升到3%已经足够，到赖清德政府任期结束前，5%是一个不错的目标。
蒙哥马利表示，台湾面临最危险情境是中共跨越台湾海峡的侵略行动或大规模封锁，但最可能发生的则是中共持续加大对台的施压，包括金融、能源及通讯上的压力，以及提升网络攻击、假讯息及影响力作战，这些手段均是为了瓦解台湾民众的意志。
蒙哥马利关注台湾国防议题，也经常访问台湾，他预计今年7月底再次访台，期间将跟“科技、民主与社会研究中心”一起做兵推，模拟以能源为基础，并结合网络攻击的经济战争，来探讨台湾电网的脆弱性，以及应该如何协助台湾防止共军或中国海警干扰物资进口等议题。
