美国最高法院。（图片来源：SAUL LOEB/AFP via Getty Images）
【看中国2025年9月27日讯】（看中国记者路克编译/综合）CNN报道，川普(特朗普)政府周五请求美国最高法院审查总统川普旨在终止出生公民权的行政命令的宪法性问题，这是今年第二次将此议题提交至大法官审理。尽管在一个多世纪以来，美国社会普遍理解第14修正案赋予在美出生的人公民身份，但川普政府在向最高法院提出的上诉中称，这一观点是“错误的”，并且这种理解“普遍存在，并产生了破坏性后果”。
政府首席上诉律师、总检察官助理D・约翰・索尔（D.John Sauer）写道：“下级法院的判决以一种削弱边境安全的方式，废除了总统及其政府极为重要的政策。这些判决未经合法依据，就将美国公民权的特权授予数十万不符合条件的人。”CNN审阅了这份上诉副本，目前尚未在最高法院正式立案。
尽管最高法院在今年6月就出生公民权问题作出过一项重要裁决，但技术上那起案件更侧重于程序性问题，即下级法院在多大程度上有权阻止总统实施的政策。最高法院以6比3多数裁定，本质上限制了（但并未完全排除）法院阻止总统政策的权力。这一裁决促使各州及个人对川普出生公民权行政命令提出诉讼，寻求通过其他途径（包括集体诉讼）终止该政策，最高法院默许了这些其他形式的全国性禁令继续生效。近期一系列新裁决继续搁置川普的政策，政府现在请求大法官受理这些案件，以最终解决此问题。
政府上诉与宪法争议
川普政府长期表达了对最高法院会批准政策的信心，但尚不明确是否有四位大法官最终会投票同意受理案件，这是启动审理所需的门槛。争议涉及自夏季最高法院作出程序性裁决以来，数项下级法院裁决阻碍川普政策实施的两起案件。7月，旧金山联邦上诉法院维持了西雅图一名法官的裁定，该裁定在由民主党领导的各州提起的案件中，阻止川普政策在全国范围内实施。
当月早些时候，新罕布什尔州一名法官在美国公民自由联盟（ACLU）提起的集体诉讼中，禁止对受政策影响的婴儿执行川普命令。川普政府周五对这两起案件均提起上诉，称“确保美国公民身份仅授予那些依法享有资格的人，从而保障我们选择政治领袖的特权，这是政府的迫切利益。”近期，政府还将新罕布什尔州的裁决上诉至波士顿联邦上诉法院，但中级法院尚未就此作出裁定。
历史背景与法律争议
该行政命令由川普于1月20日签署，标题为《保护美国公民身份的意义与价值》（PROTECTING THE MEANING AND VALUE OF AMERICAN CITIZENSHIP），规定联邦政府不会向在美国出生、父母非法居留或合法但暂时居留的儿童“发放承认美国公民身份的文件”。
自1868年第14修正案通过三十年后，最高法院在US v.Wong Kim Ark一案中裁定，在美国出生的人（当时是华裔移民的子女）有权获得美国公民身份，除少数例外。但政府在上诉中认为，该判例长期以来被误解。总检察官助理索尔（D.John Sauer）辩称，Wong Kim Ark案认可了在美国出生、享有“永久住所和居住权”的人取得公民身份，“这一限制是分析的核心”。然而，这些论点在下级法院迄今未被采纳。
第九巡回上诉法院在7月以2比1裁定，川普的行政命令违反宪法公民权条款、《Wong Kim Ark》判例以及数十年来行政部门的惯例。上诉法院多数意见法官罗纳德・古尔德（Ronald Gould）写道：“地区法院正确认定，行政命令所拟议的解释，即剥夺许多在美国出生者的公民身份，违反宪法。对此，我们完全赞同。”
《福克斯新闻》报道，曾参与起草该命令的约翰・伊斯特曼（John Eastman）称赞政府上诉：“起草和批准第十四修正案条款的人从未打算将自动公民身份授予临时访客的子女，更不用说非法移民的子女了。历史记录清楚，我期待最高法院恢复该条款的原意。”
批评者指出，宪法制定者借鉴英国“出生地原则”（jus soli），重建时期立法者则扩大公民权，以确保前奴隶及其后代得到完全包容。行政命令支持者则认为，“受其管辖”要求全面且合法的政治效忠，而不仅仅是出生在美国，宪法要求同时满足在美出生和“完全”管辖权，“完全”意味着效忠美国而非其他主权国家。
