美国国会大厦。(图片来源:Kevin Carter/Getty Images)
【看中国2025年10月1日讯】(看中国记者高芸编译)随着美国国会在周二(9月30日)结束前未能通过拨款法案的风险加剧,联邦政府正面临数小时后就要关门的局面。
过去几天,多个机构和部门已发布相关指引,说明一旦资金中断将出现的情况。但仍有一些机构尚未公布细节。与以往相比,在如此接近拨款截止日期仍缺乏信息并不寻常。
以下是如果民主党和共和党未能达成协议,政府关门将带来的具体影响。
军队与退伍军人事务
大部分退伍军人福利和军事行动将在关门期间继续获得资金支持。然而,军人和文职雇员的工资将推迟发放,必须在拨款协议达成后才能领取,这意味着他们将不得不无薪履行职责。
现役军人,包括现役国民警卫队成员,将继续服役。但除非遇到特殊情况(如灾害应对或国家安全),不得发布新命令。一些依靠联邦资金的国民警卫队成员,其命令可能被终止,除非执行的是必要任务。
退伍军人事务部预计97%的雇员仍将上班,但地区办事处将关闭。一些死亡抚恤福利,如退伍军人公墓永久墓碑的安放和场地维护将停止。通信服务也将受影响,包括热线电话、电子邮件、社交媒体和新闻回应。
航空旅行
空中交通管制服务将继续,13,227名空管人员将在关门期间继续工作,但在资金恢复前无法领取工资。商用飞机和发动机的认证与监管也会继续,航空安全监督将保持有限水平。
但交通运输部将暂停空管招聘、空管现场培训、设施安全检查及执法协助。
航空业团体联盟在周一致函国会,敦促避免关门,称资金中断将损害联邦航空管理局(FAA)。信中指出,许多FAA雇员将被迫休假,拨款停止可能造成长期积压,延误FAA关键服务。
信中强调:“空管人员、技术人员和其他必要的航空安全专业人员会继续无薪工作,但许多为他们提供支持的雇员将被迫休假,FAA用于审查和应对安全事件的项目将暂停。为了保持世界航空领导地位,我们必须不断提高效率,降低风险。”
社会保障
社会保障福利属法律规定的强制性项目,因此不受关门影响,领取者将继续收到款项。
但社会保障局可能出现大规模雇员休假,新申请的处理进度可能延迟。
卫生与公共服务部(HHS)
HHS下属包括医疗保险与医疗补助服务中心(CMS)、疾病控制与预防中心(CDC)、食品药品监督管理局(FDA)等。HHS在应急计划中称,如果关门,近8万名雇员中将有3.2万余人被迫休假。
“豁免活动”将继续,包括应对疫情、流感和飓风。国立卫生研究院(NIH)也将继续进行保护人类生命和政府财产所需的研究和临床服务。
但对外研究合同和资助(如大学)将被冻结。NIH不会接收新病人,除非有医疗必要。关门期间,HHS也不会处理《信息自由法》请求。
食品药品监督管理局(FDA)
FDA将在关门期间维持豁免活动,包括药品和医疗器械审查、召回,食源性疾病与流感的监测与应对,部分公共安全调查,以及进口食品和医疗产品的筛查。
但FDA警告称,将停止监控动物饲料中新成分的使用,因而无法确保肉类、牛奶和鸡蛋的安全。长期食品安全项目也将暂停。
FDA不会处理新的药品申请和医疗器械提交,也不会继续支持监督不安全或无效药物的工作人员,除非存在紧迫威胁。
教育与学生贷款
教育部表示,将继续发放佩尔助学金和联邦直接学生贷款,这些援助惠及全美约5400所学校的近1000万学生。但借款人仍需在关门期间按时偿还贷款。
教育部称,关门的第一周,将有约95%不负责联邦学生援助的雇员被迫休假。资金中断期间,新资助项目也将暂停。
疾病控制与预防中心(CDC)
CDC将在关门期间继续监测和应对疾病暴发,但其向公众提供健康信息的能力将受限。
CDC无法为州和地方卫生部门提供指导,例如如何预防阿片类药物过量、艾滋病或糖尿病。
其他运作也将停滞,包括回应公共卫生问题的咨询,以及某些疾病监测数据的分析。HHS称,CDC和有毒物质与疾病登记署(ATSDR)的员工中,只有略多于三分之一将在关门期间继续工作。
低收入人群、妇女和儿童的营养计划
国会多个办公室警告,补充营养援助计划(SNAP,俗称粮食券)及妇女、婴儿和儿童专项补充营养计划(WIC)可能受影响。
马里兰州民主党众议员莎拉・埃尔弗雷斯(Sarah Elfreth)的办公室表示:“农业部资金可维持约一个月的SNAP福利,但如果关门时间更长,资金可能耗尽。”
农业部虽未发布新指引,但在去年的应急计划中称,SNAP、WIC及类似项目将在关门期间继续,但“取决于资金可用性”。
国家公园
国家公园管理局尚未发布最新指引,但以往计划显示,关门期间公园一般关闭。
该机构劝阻公众在关闭期间进入景区,称届时“游客服务将大幅减少”。道路和步道状况将无法更新,网站和社交媒体也不会维护。
过去,国家公园管理局在关门期间会裁减近2万名员工的三分之一。
史密森学会与国家动物园
根据史密森学会国家动物园与保护生物学研究所的指引,其博物馆和国家动物园在关门期间将对公众关闭。
此前计划显示,少数员工需继续上班,动物园的工作人员将继续照顾动物。但动物园摄像头将关闭,网站上有相关说明。
联邦雇员薪酬
政府关门期间,联邦雇员大部分无法领取工资。必要岗位的雇员必须照常上班,但直到政府重开才会拿到工资。
在关门结束后,必要岗位和被迫休假的雇员都将获得补发工资。
然而,总统川普(特朗普)和国会议员们仍会领取薪水,因为他们的薪酬受宪法保护。
来源:看中国
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