2024年10月15日，维吉尼亚州阿灵顿，参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine，维吉尼亚州民主党）在长桥水上中心（Long Bridge Aquatic Center）参加长桥项目的破土动工仪式并发表讲话。（图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images）
【看中国2025年11月11日讯】（看中国记者路克编译/综合）美联社报道，近十年前曾作为希拉里・克林顿（Hillary Clinton）竞选搭档的弗吉尼亚州参议员蒂姆・凯恩（Tim Kaine），成为第八位支持一项两党妥协协议的民主党参议员。这项协议预计将于周一在参议院获得通过，有望结束美国历史上持续时间最长的政府停摆。
凯恩强调，他的首要任务是保护数千名联邦雇员——他们在政府停摆期间一度面临川普(特朗普)政府解雇的威胁。为争取凯恩支持，参议院多数党领袖、南达科他州共和党参议员约翰・图恩（John Thune）必须先取得白宫在相关条款上的同意。
“我们花了一整天时间研究这些条款，”凯恩回忆说，“直到周日下午5点45分，我们才终于达成一致。”
在获得白宫承诺保留这些联邦雇员后，他于当晚民主党党团会议召开前两个小时宣布支持协议，令部分希望继续抗争的党内同僚感到意外。“他们问我怎么回事，我说：‘我们拿到了需要的措辞。’”凯恩说。
这项协议仍需众议院批准并由川普总统签署，但预计将很快扫清障碍，让政府重新开放。
民主党内部分歧与金的关键作用
缅因州独立参议员安格斯・金（Angus King）与民主党人结盟，也支持这项协议，但协议未延长即将到期的《平价医疗法案》（Affordable Care Act，简称ACA）补贴。金表示，他之所以支持，是因为政府停摆的策略已被证明行不通。
“到了第六周，很明显共和党人不会因为政府停摆而回到谈判桌上，”金解释道。他指出，图恩承诺就延长医保补贴进行投票“意义重大”，因为“没有多数党领袖的保证，民主党根本无法将法案提交全体会议审议。”
哈桑和金与图恩合作，促使这位参议院共和党领袖承诺在12月中旬之前就延长医保补贴进行投票。
“我的任务是努力说服图恩领袖，这是一条切实可行的前进道路，”金告诉《国会山报》（The Hill）。
放弃舒默策略的妥协
支持协议的民主党人放弃了参议院少数党领袖查克・舒默（Chuck Schumer）的策略——即通过停摆迫使共和党在医改上让步。凯恩坦言，白宫最初强烈反对恢复被裁联邦雇员，但最终接受了他的要求，“因为他们需要我的选票”。
在推动协议的过程中，伊利诺伊州参议员迪克・德宾（Dick Durbin）也发挥了关键作用。他受到空中交通管制员托比・霍克（Toby Hawk）及联邦雇员工会主席埃弗雷特・凯利（Everett Kelley）的劝说，决定支持法案。
德宾表示：“他们每周工作六个10小时班次，还担心家庭生计，我不希望保障飞行安全的人还要为工资发愁。”最终，他告诉党内同僚，“这是正确之举”。
柯林斯与沙欣主导拨款方案
参议院拨款委员会主席、缅因州共和党参议员苏珊・柯林斯（Susan Collins）与新罕布什尔州民主党参议员珍妮・沙欣（Jeanne Shaheen）通过多年合作，敲定了综合拨款方案，为军费、退伍军人事务、农业及立法部门提供资金，并附加持续拨款决议，将政府资金延长至1月30日。
沙欣将于年底退休，她还促成缅因州另一名民主党参议员玛吉・哈桑（Maggie Hassan）加入谈判。与她们一道的，还有内华达州参议员杰基・罗森（Jacky Rosen）、凯瑟琳・科尔特斯・马斯托（Catherine Cortez Masto）及宾夕法尼亚州参议员约翰・费特曼（John Fetterman）。
这些支持协议的民主党人多数即将退休或在数年后才面临连任压力。哈桑与金成功促使图恩承诺在12月中旬前就医保补贴投票。
SNAP资金与人道压力
哈桑强调，协议不仅恢复政府运作，也为“补充营养援助计划”（SNAP）提供资金，确保在停摆期间仍工作的执法人员、空管员和联邦雇员拿到工资。她指出，总统此前多次切断食品援助，使无数家庭陷入困境。
凯恩也表示：“这项协议确保SNAP在今年剩余时间内资金充足，防止政府再度利用断粮手段施压。”
他补充道：“很多国会警察和联邦员工对我说‘谢谢’，他们终于能安心过节了。”
八位倒戈者引发民主党内震动
美联社报道，这八名支持妥协的参议员引发民主党内强烈反弹。佛蒙特州独立参议员伯尼・桑德斯（Bernie Sanders）称此举“可悲”“背叛”。
然而，路易斯安那州共和党众议院议长迈克・约翰逊（Mike Johnson）则赞扬他们“将原则置于党派之上”。过去一周，这些参议员频繁磋商，最终一致认为：“政府该重启了。”
各参议员立场概览
珍妮・沙欣（Jeanne Shaheen）：主导谈判，接受图恩的投票承诺，称“这是重新开放政府并启动医保谈判的唯一机会”。
迪克・德宾（Dick Durbin）：因担忧停摆民生影响而与舒默分道扬镳，称“法案虽不完美，但能减轻痛苦”。
蒂姆・凯恩（Tim Kaine）：坚持保留联邦雇员条款，称协议是“停止胡作非为”的必要举措。
玛吉・哈桑（Maggie Hassan）：强调食品援助危机，称投票是“为家庭减轻痛苦”。
安格斯・金（Angus King）：推动医保补贴投票，主张“结束无效的停摆策略”。
杰基・罗森（Jacky Rosen）：指出停摆损害旅游业与民生。
凯瑟琳・科尔特斯・马斯托（Catherine Cortez Masto）：关注疫情后食品援助问题，称“食品银行队伍长得惊人”。
约翰・费特曼（John Fetterman）：批评党派策略失衡，呼吁“为军人和工人恢复薪水，这是一次失败的教训”。
