2025年10月30日，美国总统川普在韩国釜山金海空军基地与中共国家主席习近平举行双边会晤。（图片来源：Andrew Harnik/Getty Images）
【看中国2025年12月12日讯】（看中国记者路克编译/综合）CNN报道指出，川普(特朗普)政府最新公布的《国家安全战略》（NSS）显示了一项重要转向：美国减少了对中国的意识形态批评，将重点放在“经济竞争”之上。文件中不再使用拜登时代将中国视为“最重要地缘挑战”的定位，也淡化了川普第一任期NSS强调的“中国挑战美国力量与利益”的表述。
美国外交关系协会研究员大卫·萨克斯（David Sacks）评价：“文件中没有提到大国竞争，中国被更多视为经济竞争者。”
大西洋理事会研究员温天（Wen Ti-Sung）认为，新NSS明显在“价值与利益之间重新平衡”，强调“美国优先”，并将美国对外角色从“山巅之城”转为以经济建设为核心。
文件中有关中国的内容直到第19页才首次出现，这种语调上的降温在北京获得谨慎正面回应。中国外交部发言人郭家坤（Guo Jiakun）强调“互相尊重、和平共处、合作共赢”，展现出对经济合作的开放态度，为川普明年春季访华铺路。
美国弱化意识形态批评
然而，将中美竞争主要框定为“经济问题”，恰逢中国在外贸出口领域继续展现韧性，使中美之间的经济关系更加复杂。
The Week引述《华尔街日报》报道指出，中国2025年对全球贸易顺差首次突破1万亿美元，是历史性纪录。这一增长并非来自对美出口（因川普关税，11月对美出口同比下降近三分之一），而是来自对非洲、东南亚、拉美等地区的出口大幅增长。
这意味着，即使美国在新NSS中淡化“战略竞争”，贸易层面的结构性矛盾却进一步强化。
政治新闻网站Politico指出，这种格局使欧洲处于“被高度竞争性的中国与保护主义的美国夹击”的困境。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）直言中国贸易顺差“不可持续”，呼吁中国在欧洲“创造价值”。
《卫报》的Amy Hawkins（Amy Hawkins）也指出，中国巨额贸易顺差显示全球贸易再平衡的难度，同时表明中国仍严重依赖海外市场。部分分析人士担心中国扩大对非美市场出口后，这些低价商品仍可能绕过关税“最终进入美国”。
这一国际贸易压力，为川普新版NSS的“经济竞争框架”增添了更现实、更迫切的背景。
避开全面对抗：川普政府的战略考量与现实约束
CNN指出，新NSS中完全缺席的是对中国的意识形态批评，包括新疆、香港、人权等议题，与拜登NSS的重点形成鲜明对比。
这一转向可能受几项因素影响：川普为与习近平四月会晤留出空间；第二任期团队缺乏川普第一任期那种“传统共和党战略鹰派”。
最新贸易战显示中美经济高度互依，双方都能对彼此造成“实质性伤害”，美国需要重新评估战略节奏。
在此背景下，新NSS把经济竞争视为中美关系的“终极利益”，强调“互惠、公平、恢复经济独立”，为美国国内经济议程提供外交延伸。
台湾：在整体“降温”基调下的唯一强化议题
与整体弱化意识形态、减少地缘政治争端不同，新NSS在台湾议题上篇幅显著增加。
文件指出台湾的战略重要性，包括其半导体产业地位以及其位于“第二岛链”的军事意义，对亚太格局乃至全球航运（每年三分之一全球贸易经过南海）至关重要。
文件强调必须维持“军事优势”，防止“潜在敌对力量在关键航道上施加通行代价”。
温天（Wen Ti-Sung）指出，台湾正在观察美国新版NSS是否能带来更明确、更长期的承诺。
