2025年4月17日，乌克兰总统泽连斯基在基辅举行的新闻发布会上发表讲话。（图片来源：Viktor Kovalchuk/Global Images Ukraine via Getty Images）
【看中国2025年12月17日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基（Volodymyr Zelensky）周二（12月16日）表示，如果俄罗斯拒绝华盛顿为结束战争精心拟定的和平方案，他认为美国将对俄罗斯追加制裁，并向基辅出售更多军事援助。
据《纽约邮报》报导，泽连斯基说：“我相信，如果（普京）拒绝一切，美国将施加制裁压力，并向我们提供更多武器。”他说，“我认为，这对我们向美国人提出的要求是公平的。”
泽连斯基当天也向欧洲领导人表示，“A计划”是推进川普(特朗普)提出的和平方案；而“B计划”则是继续反击俄罗斯侵略。
泽连斯基进一步提出疑问称，如果美国准备向乌克兰提供安全保障，并在俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）违反协议时施加强有力的保障措施，那么在逻辑上“与普京不想结束战争的情况并无不同”。他强调，这正是当前必须面对的关键问题。
报道指出，美国官员迄今大多避免说明一旦俄罗斯不接受美国方案将采取何种具体措施，而是把重点放在推动和平进程上，通过与乌克兰及俄罗斯谈判代表进行强化、长时间的会谈推进谈判。川普此前表示，乌克兰要么同意该方案，“否则他们就得继续打下去”，但他并未说明若克里姆林宫拒绝美国提案将如何应对。
一些专家认为，俄罗斯拒绝方案的可能性值得认真考虑，因为就连川普本人也曾质疑普京是否愿意以乌克兰顿巴斯地区（Donbas region）为交换，结束对乌克兰的战争。
大西洋理事会（Atlantic Council）欧亚中心（Eurasia Center）主任、前美国驻乌克兰大使约翰・赫布斯特（John Herbst）周二撰文称，当美国特使推动乌克兰接受甚至此前已被拒绝的俄方条件、且美国与欧洲盟友在结束战争方案条款上发生争执时，莫斯科“在旁观望”，并缺乏作出让步以实现持久和平的动力。
据报道，美国谈判代表正准备与俄罗斯讨论一份20点和平方案的最新草案。俄方领导层反对在乌克兰境内部署国际地面部队，而这一安排被高级美国官员视为安全保障方案中的关键内容，并将该方案称为“白金标准”。
高级美国官员周一表示，该安全保障方案主张为乌克兰提供“类似北约”（“NATO-like”）的安全保障，以防止冲突结束后俄罗斯进一步向西推进。为实现这一目标，需要由国际部队监督未来任何和平安排，核查违规行为，并在发生违规时执行惩罚措施。
一名美国高级官员对记者称，川普“非常专注于”达成一项能够真正阻止俄罗斯向西推进的协议，并表示俄罗斯在前总统布什、奥巴马和拜登任内都曾向西推进，而川普希望通过协议“彻底结束这种情况”。
目前，英国与法国已表示对向乌克兰派遣部队、参与国际部队持开放态度。尽管美国不会派遣地面部队，川普表示华盛顿将支持愿意派兵的国家。但俄罗斯副外长谢尔盖・里亚布科夫（Sergey Ryabkov）周一对美国广播公司新闻（ABC News）表示，克里姆林宫不会签署任何允许外国部队驻扎在基辅领土上的协议。
他强调，“绝不会在任何时候认同、同意，甚至满足于北约部队在乌克兰领土上的任何存在”，并称即便这些部队不是依据北约官方命令部署，而是作为欧洲“自愿联盟”（“Coalition of the Willing”）安全保障的一部分出现，也同样不可接受。
尽管俄方立场强硬，美国高级官员周一称，美方、乌方与欧洲在拟议的安全保障安排上“几乎已达成一致”。该官员表示，“这不是概念性讨论”，过去两周北约、乌克兰和美国已进行了“非常深入”的磋商，相关文件在工作层面“基本达成一致”。他还称，这是一个乌克兰与欧洲都“非常、非常放心”的安全框架。
目前，相关进程仍在推进。报道说，泽连斯基正与欧洲领导人继续密集磋商，以进一步明确欧洲能够提供的安全保障内容。与此同时，美国高级官员表示，总统特别特使史蒂夫・威特科夫（Steve Witkoff）和贾里德・库什纳（Jared Kushner）计划向俄罗斯通报其向乌克兰提出的最新方案，并可能在本周末于迈阿密（Miami）与乌方继续举行会谈。
国际索赔委员会成立
为补偿乌克兰因俄罗斯全面侵略战争遭受的损失，泽连斯基与多国欧洲官员周二同意成立“乌克兰国际索赔委员会”，标志着乌克兰战争赔偿机制完成第二步。该委员会由35个国家共同设立，负责评估和裁定各类赔偿申请，并决定具体赔偿金额。
据法新社报导，战争赔偿机制共分三步：第一步是两年前设立的“损害登记册”，目前已收到超过8万件来自个人和机构的赔偿登记；第二步即此次成立的国际索赔委员会；第三步则是设立正式的赔偿基金。整套机制由总部位于法国斯特拉斯堡的欧洲理事会协调运作，该组织目前拥有46个成员国。
泽连斯基表示，希望赔偿机制能够顺利启动并获得国际社会充分支持，让战争受害者切实得到补偿。荷兰首相迪克・斯霍夫（Dick Schoof）宣布，索赔委员会总部将设在海牙。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅・卡拉斯（Kaja Kallas）则强调，此举旨在向乌克兰人民表明，国际社会没有忘记他们所承受的苦难。
不过，赔偿机制的关键难点仍在于资金来源。赔偿基金的具体筹措方式尚未明确。欧洲理事会秘书长阿兰・贝尔塞（Alain Berset）表示，赔偿基金预计将在12至18个月内设立。与此同时，欧盟领导人将讨论如何处理约2000亿欧元被冻结的俄罗斯资产，并探索将其作为向乌克兰提供贷款和未来赔偿资金来源的可能方案。
