2026年1月6日，在利马的“Emporio Comercial de Gamarra”商店，一名男子展示了一张经过数码处理的委内瑞拉前总统尼古拉斯・马杜罗的照片。（图片来源：ERNESTO BENAVIDES / AFP via Getty Images）
【看中国2026年1月15日讯】（看中国记者路克编译/综合）Politico报道称，美国联邦检察官要想将被罢黜的委内瑞拉领导人尼古拉斯・马杜罗（Nicolás Maduro）及其妻子送上定罪之路，前方将是一段漫长而充满风险的法律征程。案件真正进入陪审团评议阶段，可能仍需数年时间。
在此之前，法院必须先处理一系列高度复杂的法律与地缘政治问题，包括：马杜罗被捕并押送至美国是否合法，以及在被指控行为发生时，他是否仍是委内瑞拉的合法总统。
马杜罗及其妻子、前“第一夫人”西莉亚・弗洛雷斯（Cilia Flores）被控合谋向美国走私可卡因、非法持有机关枪和爆炸性装置及相关共谋罪名。马杜罗本人还被单独指控“毒品恐怖主义共谋罪”。两人对所有指控均表示不认罪。
“军事抓捕”是否合法，成首个核心战场
在上周持续约30分钟的提讯中，马杜罗的律师巴里・波拉克（Barry Pollack）已明确预告，将展开“规模庞大”的庭前法律攻防。他强调，马杜罗是主权国家元首，依法应享有相应的特权与豁免权，同时还存在“军事绑架是否合法”的重大争议。
马杜罗本人在法庭上将自己形容为“被绑架的总统、战俘”。
不过，法律先例并非对其有利。美国司法部法律顾问办公室1989年的一份意见（由时任助理司法部长比尔・巴尔Bill Barr撰写）指出，美国为执行国内法律，并不必然被禁止在海外实施“强制带离”。
去年12月，川普(特朗普)政府时期的司法部法律顾问办公室亦在一份删节公开的意见中表示，即便通过军事行动将马杜罗强行带离（即所谓“非常规引渡”），也不会自动损害后续刑事起诉的合法性。
多名法律专家指出，最接近的先例是巴拿马前独裁者曼努埃尔・诺列加（Manuel Noriega）。诺列加在1989年被美军捕获并押送美国后，也曾以“非法抓捕”为由挑战管辖权，但最终败诉并被定罪。
元首豁免权之争：他还是不是总统？
马杜罗在法庭上坚持称：“我仍然是这个国家的总统。”弗洛雷斯也表示自己仍是“委内瑞拉共和国第一夫人”。
按照国际法的长期原则，外国国家元首在他国法院通常享有豁免权，这一原则早在1812年即被美国最高法院承认。但检方显然已为此提前布局。
起诉书中多次将马杜罗描述为“事实上的、但不合法的统治者”，指出其在2018年争议性选举后继续掌权，自2019年起，包括美国在内的50多个国家已拒绝承认其总统合法性。
曼哈顿联邦检察官杰伊・克莱顿（Jay Clayton）公开援引美国国务卿马尔科・卢比奥（Marco Rubio）的表态称，美国、欧盟及其盟友均不承认马杜罗是合法民选领导人，这将直接削弱其主张元首豁免的法律基础。
路透社亦指出，免疫权问题的关键，可能在于马杜罗被指控的行为是否属于“履行总统职务”。多名法律学者认为，最终检方胜出的可能性更大。
“毒品恐怖主义”指控暗藏时间与证据风险
在毒品恐怖主义指控中，起诉书列举多个被指与马杜罗“合作”的组织，包括：哥伦比亚革命武装力量（FARC）、民族解放军（ELN）、锡那罗亚贩毒集团、泽塔斯集团以及“特伦・德・阿拉瓜”帮派。
但问题在于，这些组织被美国列为“外国恐怖组织”的时间并不一致。FARC曾于1997年被列名，却在2021年被移除；而锡那罗亚集团、特伦・德・阿拉瓜和改名后的泽塔斯集团，直到2025年2月才被正式列入名单。
曾负责该类案件的前联邦检察官杰弗里・布朗（Jeffrey Brown）指出，这种“时间重叠与空窗”可能成为检方的现实障碍，既可能引发法律层面的挑战，也可能影响事实认定。
此外，部分辩方律师指出，起诉书中直接将马杜罗与具体毒品或恐怖行动挂钩的细节并不多，检方未来可能需要在保护线人安全与补强证据之间取得平衡。
