图为2019年6月9日，香港抗争者举着“反对引渡到中国”的横幅和传单。（图片来源：Marcio Machado／Getty Images）
【看中国2026年5月20日讯】（看中国记者李净瑶综合报导）香港政府近日刊宪的政府季度帐目显示，今年再拨出50亿港元非经常性开支，用作维护国家安全。这是港版国安法自2020年实施以来的第3次拨款，总共累积拨款180亿元。前议员单仲偕痛批国安拨款“不透明”，而且立法会议员也不敢问。
港府再拨50亿元作“国安开支”
港府在新一期的宪报公布了去年4月至今年3月底政府帐目开支，其中列明今年再拨出50亿元作为国安开支。据《明报》报导，这是自2020年《港区国安法》生效后第三次拨款，6年来共累积拨款180亿元，平均两年拨款一次。
根据港府的季度帐目，《香港国安法》规定，经行政长官批准后，财政司司长应当从政府一般收入中拨出专门款项，以支付关于维护国家安全的开支，并核准所涉及的人员编制，有关安排不受香港特别行政区现行有关法律规定的限制。帐目列明，这次的50亿元属于非经常性开支，以作为增加款项维护国安开销。
《星岛日报》报导，财政司司长陈茂波曾于2020年12月及2023年3月，从政府一般收入中分别拨出80亿元及50亿元作为国安开支。此次拨备时间点与上次相近，在政府截至今年3月底止的政府帐目入帐。
据报导，此次与2023年的拨款均无在预算案中预告，而且也没有提及“未来数年开支”提述。而首次拨款（2020年）在2021年2月宪报刊出，提及用以支付“未来数年的开支”，而且当时也有在预算案开支摘要提及。
此外，宪报中的拨款文句也有轻微改动。2023年中文版提及50亿元属“用以增加专门款项”的非经常拨款，用以支付国安开支；今年则将引号内容调后，变成“50亿元属非经常性拨款，用以增加专门款项支付关于维护国家安全的开支”；英文版将非经常拨款（the non-recurrent appropriation）中的“the”改为“a”。
立法会保安事务委员会主席、自由党邵家辉表示，“为避免2019年情况重演，有必要加强国安开支”，“甚至评估风险有增加的话，要加大款项也可”。委员会委员、选委界别苏绍聪说，50亿元拨款金额“不多也不少”，强调不会因为近期无什么事而不投放国安开支。
前议员批港府不透明
对于港府此次没交代款项能用多少年，前立法会议员单仲偕痛批道“毫无透明度”，不但公众不敢问，连立法会议员也不敢质问。他指出，以往公帑有审计署审计，但对于国安拨款却不敢去审计，直言“喜欢怎么花就怎么花”。
单仲偕坦言，现今香港社会已没有社会运动，最近敢发声的人都先后被国安用各种方式提告。他举例，中文大学学生关靖丰因为宏福苑火灾发声并提出四大诉求而被逮捕，证明了“国安已经没有东西好做，连这种事都要做，才得以证明自己的存在价值。”
单仲偕形容港府的国安开支有如“一条水管被人开着来用”，并直言50亿元意味着“无孔不入”，比如进行网络监控，被针对的对象非常广阔，应该不仅是本港人，亦包括境外人士，“若海外社运人士多说几句，其在香港的亲属就会被抓”，“水银泻地”式维护国安，实际上更是“制造白色恐怖”。
近年来港府透过《香港国安法》 第38条的域外效力（Extraterritorial Jurisdiction），将执法范围扩展至境外，并透过悬红通缉及海外滋扰等方式影响海外港人社群。
根据《香港国安法》 第37条及第38条，该法拥有“域外管辖权”，适用于香港永久性居民，以及非香港永久性居民在香港境外的犯罪行为。此外，港府也悬红百万港元通缉多位流亡于海外的社运人士与前立法会议员，指控他们涉嫌违反国安法。
