2026年7月27日，美国2026年7月27日，美国移民与海关执法局（ICE）特工在加利福尼亚州文图拉（Ventura）的文图拉县政府中心押送一名被拘留者。（图片来源：Blake Fagan / AFP via Getty Images）
【看中国2026年8月29日讯】（看中国记者路克编译/综合）《每日邮报》8月29日报道，美国移民与海关执法局（ICE）7月在全美逮捕49,571名非法移民，创川普(特朗普)第二任期以来单月新高。与6月的43,021人相比增加15%，较今年2月则大增约70%。
美联社获得的最新数据同样显示，7月ICE逮捕人数已逼近5万。随着美墨边境非法入境人数降至数十年来低位，川普政府的移民执法重点正在从边境逐渐转向美国境内，州和地方执法部门参与程度也明显上升。
7月逮捕近5万人 得州佛州占近四成
根据《每日邮报》援引提供给加州大学伯克利分校的数据，ICE今年7月共实施49,571次逮捕，高于6月的43,021次，也远高于川普2025年1月重返白宫前的水平。
得克萨斯州和佛罗里达州成为执法最密集的两个州，两州合计接近2万起逮捕。
这一增长并非突然出现。加州大学伯克利分校高盛公共政策学院今年公布的一项研究分析了约160万条ICE行政记录，发现川普第二任期头14个月，ICE平均每天逮捕约952人，比川普就职前的基准水平304人增加214%。研究同时发现，被捕人员的构成也发生了变化，无犯罪记录者所占比例明显上升。
川普政府上台后大幅扩充ICE人力。ICE雇员总数到今年6月已经增至约2.9万人，而2025年1月约为2.1万人。
更大的变化来自地方执法机构。
ICE近年迅速扩大“287(g)”合作机制，授权州警、县警和其他地方执法人员在一定条件下执行联邦移民法。《每日邮报》称，目前全美约14%的ICE逮捕与这类地方合作有关。
仅佛罗里达州就宣称通过地方警察参与完成约1.5万起移民逮捕，得州地方执法部门则完成约1万起。在怀俄明、西弗吉尼亚等人口较少的州，地方警察协助完成的案件甚至超过ICE逮捕总量的一半。
美联社报道也指出，地方执法机构正成为川普政府扩大移民执法规模的重要力量，ICE近期的行动已经不再主要依靠大规模公开突袭，而越来越多地通过交通拦截、社区执法以及与地方警察合作完成。
蓝州逮捕同样激增 地方限制难挡联邦执法
值得注意的是，ICE逮捕人数增加并不仅仅发生在共和党主导的州。
新墨西哥州和新泽西州今年早些时候都通过了限制州政府机构配合ICE的措施，但最新数据显示，两州移民逮捕人数仍较此前增加约一倍。佛蒙特和蒙大拿等人口较少的州，同样出现明显增长。
类似情况也正在其他民主党主导地区发生。
美联社8月28日报道，康涅狄格州丹伯里（Danbury）近期一周内就有50多人被ICE逮捕。虽然康涅狄格州法律对地方政府配合联邦移民执法设置了限制，但这并未阻止ICE直接开展行动。司法部同时正在挑战部分州限制地方机构配合ICE的法律。
这意味着，即便一些州或城市通过所谓“庇护城市”政策限制地方警察主动协助ICE，联邦政府自身仍然可以派遣ICE及其他联邦执法人员进入当地实施移民法。
川普政府还通过此前通过的大规模税收和支出法案，为移民拘留、遣返以及边境执法增加巨额资金，并扩大与数据分析公司Palantir等私人承包商的合作，用于人员定位、案件管理及移民执法数据分析。
多数被捕者没有刑事定罪“最危险罪犯”目标受争议
不过，逮捕人数快速增加也使另一个问题更加突出：被ICE抓捕的人究竟有多少属于川普政府反复强调的危险犯罪分子。
国土安全部长马克韦恩・马林（Markwayne Mullin）在提名确认听证会上曾表示，政府移民执法将优先针对犯罪移民，尤其是所谓“最恶劣的人”。
但根据《每日邮报》援引的7月数据，大多数被ICE逮捕的人并没有刑事指控或犯罪定罪记录，有暴力犯罪前科者不足4%。
美联社对同一批数据的分析也指出，7月被捕移民中超过一半既没有刑事定罪，也没有正在审理的刑事案件。
加州大学伯克利分校此前对ICE长期数据的研究得到类似趋势。研究人员发现，随着ICE逮捕人数迅速扩大，无犯罪记录人员在被捕者中的比例明显上升，这使政府所强调的“公共安全”执法理由受到更多审视。
与此同时，ICE数据本身的透明度也受到质疑。
负责移民逮捕和遣返数据发布工作的国土安全部官员马克・罗森布卢姆（Marc Rosenblum）7月底辞职。据多家媒体报道，他在离职信中称工作环境“充满挑战，而且经常带有敌意”。
从4月9日至7月24日，ICE一度停止公布通常每半个月发布一次的拘留和遣返统计数据，导致研究机构和媒体越来越依赖通过信息公开等渠道获得的行政记录来追踪执法变化。
边境偷渡降至历史低位 执法战场转向美国境内
ICE境内逮捕人数快速增长，与美墨边境正在发生的情况形成鲜明对比。
皮尤研究中心根据美国海关与边境保护局（CBP）数据分析发现，自2025年2月——川普第二任期首个完整月份——以来，美国边境巡逻队在西南边境记录的移民“遭遇”人数每个月都低于1万人。
2025年6月仅6,066人，7月进一步降至4,592人。皮尤指出，这已经是现有25年以上月度数据中的最低水平，甚至低于新冠疫情初期边境几乎关闭时的数字。
因此，川普政府第二任期的移民执法正在形成一种与第一任期明显不同的局面：边境非法越境人数已经大幅下降，但ICE在美国境内的逮捕规模却继续扩大。
移民问题曾是川普2024年重返白宫的重要政治优势之一。如今，在边境非法入境人数降至数十年来最低水平之后，政治争议的焦点已经发生转移：问题不再主要是“如何控制边境”，而变成了政府准备在美国境内以多大规模、针对哪些人展开逮捕和遣返。
随着2026年中期选举临近，移民问题仍将是共和党重要的竞选议题。川普政府一方面可以把美墨边境非法入境人数降至多年低位，作为收紧移民政策取得成效的证明；另一方面，ICE在美国境内持续扩大执法规模，也显示政府正把重点从“堵住边境”转向加强内部执法和遣返。对共和党而言，能否把边境安全改善与更大规模的境内执法转化为选民支持，将成为中期选举前值得关注的一项政治指标。
