
一辆卡车于2025年9月6日经戈迪·豪国际大桥(Gordie Howe International Bridge)进入美国。该桥连接加拿大安大略省温莎市与美国密歇根州底特律市。(JEFF KOWALSKY / AFP via Getty Images)
【看中国2026年9月29日讯】(看中国记者黎新综合报道)就在美国对部分加拿大商品实施进口禁令仅剩数小时之际,美加两国仍未出现任何缓和迹象。美国总统川普(特朗普)9月28日表示,他认为未来几周内可与加拿大达成贸易协议,但同时坚称美方将赢得一切。这轮贸易战的最新一步,是一项将于美国东部时间29日凌晨进口禁令,涉及啤酒、葡萄酒、烈酒、多种乳清制品以及摩托车。
川普:加拿大几周内会主动联系美国
9月28日(周一),川普在白宫椭圆形办公室对记者说,他预计加拿大方面会在三到四周内主动联系美方。他说:“他们会来说,‘总统先生,我们很抱歉’。他们对美国的做法非常糟糕。我认为会达成协议,但协议会是公平的。”
川普的贸易高级顾问纳瓦罗同日对记者称,加拿大人是“最难缠、最傲慢的贸易对手”,并表示渥太华正与北京“勾搭”。美国贸易代表格里尔上周也表示,川普对目前在加拿大问题上的处境感到满意,美方并不着急。
本月早些时候,川普在一份总统公告中,把加拿大对美国产品设置进口限制作为出台禁令的理由。该公告标题为“为回应加拿大继续歧视美国酒类贸易,将部分加拿大产品排除在美国进口之外”。
加拿大方面反应克制。加美贸易部长勒布朗的办公室周一发表声明,称“注意到美方此前宣布的贸易措施即将生效”。勒布朗的发言人布吕内表示,过去18个月以来,加方的首要任务始终是保护加拿大的工人、农民、家庭和企业免受这些“不合理行动”的影响,并强调加方将专注于自身可控之事,包括增强国内实力、拓展海外伙伴关系,“为所有加拿大人建设一个强大的加拿大”。
据BMO估算,此次被禁出口商品的价值约为10亿美元。报道指出,这些限制短期内不太可能对加拿大经济增长造成显著影响,但它们再次反映出渥太华与川普政府关系的裂痕。
谈判破裂始末与多重压力
这是自上月两国谈判不欢而散以来贸易战的又一次升级。两国贸易谈判于8月下旬破裂,双方均指责对方在最后关头对协议内容作出改动。加拿大总理卡尼指责美方谈判人员试图限制加拿大与其他国家洽谈贸易协议的能力,并试图削弱加拿大对语言和文化的保护。
谈判冻结数小时后,美国援引1930年《关税法》第338条,对一系列加拿大商品加征50%的关税。9月15日,这一50%的进口关税正式实施,且范围已扩大至更多加拿大商品。加拿大在几周后也采取了反制关税。
川普随后签署行政令,要求部分联邦机构将加拿大商品从采购清单中剔除,并另签一项命令,实施此次的进口禁令。此外,他还签署行政令,将安大略湖更名为“美国湖”。
华盛顿智库卡托研究所的贸易政策分析师奥夫雷贡指出,美国首次动用这一大萧条时期的法规来征收关税和禁止进口,“表明加美关系持续恶化”。他认为,此举影响范围有限,更多是象征性的,显示川普政府愿意动用更多贸易政策工具,向加拿大施压以换取让步。
奥夫雷贡还表示,尽管川普说美国不需要北方邻国的任何东西,但加拿大是美国第二大贸易伙伴,北美市场高度一体化。他说:“我希望双方最终能通过谈判解决这一争端,但达成协议很可能需要双方作出各自公开表示不愿作出的让步,因此现状可能会持续一段时间。”
除了此次禁令和50%的关税,加拿大还面临美方以供应链强迫劳动为由征收的10%关税,但符合《加拿大-美国-墨西哥协定》(CUSMA)的商品不在此列。钢铁、铝、汽车和橱柜等加拿大行业,也正受到川普另行实施的行业关税的冲击。
酒业乳业各受冲击
禁令涉及啤酒、葡萄酒和烈酒,令加拿大酒业忧虑不已。加拿大蒸馏酒协会(Spirits Canada)首席执行官布里克(Cal Bricker)表示:“这对加拿大蒸馏酒行业来说显然非常令人担忧。我们敦促双方尽快重返谈判桌,解决争端,让北美烈酒行业恢复自由贸易。”据该协会估算,加拿大每年生产的约20亿加元烈酒中,有一半出口到美国。
相比之下,规模较小的酒庄受到的直接冲击有限。安省精酿酒庄协会(Ontario Craft Wineries)首席执行官巴尼尔(Kris Barnier)表示,这项禁令对小型加拿大酒庄影响甚微。他说:“即便是规模最大的酒庄,进入美国市场的产品比例也许只有1%。”
不过,他补充说,部分会员仍然担心禁令对酒乡旅游业的影响。“他们在想,来旅游的美国游客如果想带点东西回去,会发生什么?”巴尼尔说。据协会了解,个人使用或赠送的小批量产品不太会受到影响,因为美方主要管控商业规模的产品,“不过,具体是否放行,还取决于你在海关遇到的官员”。
对小型精酿啤酒厂而言,出口美国并非主营业务。加拿大最大的品牌,如Molson Canadian或Labatt Blue Light,面向美国市场的产品都在美国境内酿造,因此基本不受影响。但对加拿大最大的独立啤酒厂Moosehead来说,情况有所不同。该公司首席执行官奥兰德(Andrew Oland)表示,赶在禁令生效前发货,是公司最近的工作重点。“我们只是想保住市场准入,”奥兰德说,“如果现在停运,之后就彻底失去机会了。”Moosehead几乎所有啤酒都在新不伦瑞克省圣约翰市(Saint John)生产,奥兰德估算约有15%的产量出口到美国。
加拿大乳制品行业长期以来是美方贸易争端的目标,而此次禁令主要针对乳清制品。乳清是奶酪生产过程中的副产品,也是许多健身补剂的关键原料。加拿大乳制品农户联合会(Dairy Farmers of Canada)的一名发言人在邮件声明中表示,对农户本身而言,影响不会那么直接。“加拿大乳农的主要任务还是为本国市场生产牛奶。我们对部分乳制品出口被针对感到失望,”该发言人称,“现实是,关税和禁令会影响两国供应链,可能让食品制造商的处境更加艰难。”
根据加拿大统计局数据,2025年加拿大对美出口乳清产品约9500万加元,最大份额来自萨斯喀彻温省。此外,2025年加拿大向美国出口的摩托车略超5000辆。
分析人士认为,鉴于双方都已公开划出难以退让的底线,而美方官员又表示“没有紧迫感”,这场争端短期内恐难看到明确的解决路径。对于加拿大的酒庄、啤酒厂、乳品加工商和摩托车出口商而言,未来数周的走向,将取决于川普预言的“致电”是否真会到来,以及华盛顿与渥太华能否重回谈判桌。