中共对台施压不仅限于军事威慑，透过海警、科研船及渔船进行的海上灰色地带行动，也可能逐步压缩台湾海域管辖空间。图为中共军队在台湾海域进行大规模军事演习。(示意图/图片来源:Getty Images)
【看中国2026年10月31日讯】（看中国记者立明综合报导）中共对台施压不仅限于军事威慑，透过海警、科研船及渔船进行的海上灰色地带行动，也可能逐步压缩台湾海域管辖空间。海洋委员会专门委员白邦廷今天指出，中共借由不同船舶执行巡查、调查、捕捞及行政管理等活动，持续挑战台湾海上执法权，企图将反复侵扰转化为管理惯例。他警告，即使台湾仍维持对岛屿的控制，周边正常海上活动也可能逐渐受到中干预，形成“留岛不留海”的风险。
军事威慑争面子 海上活动才是争夺重点
社团法人安全台湾学会今天在张荣发基金会举办“中共20届五中全会后情势观察：五中全会后中共内部情势可能演变与对台影响”座谈会。白邦廷在会中分析中国对台海上施压模式，指出解放军透过军事威慑展现力量与政治权威，主要争的是“面子”；海警、科研船与渔船的搭配运用，则是从海域管理层面逐步扩大影响力，争夺的是“里子”。
白邦廷表示，中国利用不同船舶，以巡查、科研调查、渔业捕捞及行政管理等名义，逐项挑战台湾海域的执法与管辖权。这类行动虽不一定直接涉及军事冲突，却可能透过反复出现的活动，累积对外宣传素材，塑造中国具有管理台湾周边海域的印象。
多点海上活动加剧 中国同步操作管辖权叙事
白邦廷以中国今年6月在台湾东部海域宣示实施“海上交通专项执法”为例指出，当时海巡署说明，中国公务船并未进入台湾限制水域，周边通航情况正常。然而，中方仍试图将船舶航行包装成行政管理行动，借此对外传递具有海域管辖权的讯息。
此外，10月18日中国海警、科研船及渔船在花莲、屏东、高雄及东沙周边多点活动，涉及进入限制水域及干扰台湾渔船作业，海巡署则分别采取监控、驱离及护渔措施。
10月20日，中国海警3102船更关闭船舶自动辨识系统（AIS），进入东沙限制水域，并透过政治广播否定中华民国存在。白邦廷认为，这些情况显示，中国不仅在现场进行海上侵扰，也同步操作政治与管辖权叙事，试图将相关行动转化为海域管理争议。
警惕“留岛不留海” 正常用海活动恐遭干预
白邦廷指出，渔业、科研及海上执法事件可能相互衔接，中方可能以保护渔民、科学调查或维护海上秩序为由介入，甚至将台湾依法执法的行动重新诠释为管辖权争议。
他强调，目前各类船舶是否受到共同指挥，仍须进一步查证，但不同活动对台湾海域治理造成的累积压力，不能因此忽视。
白邦廷并引述国防大学中共军事事务研究所教授马振坤提出的“留岛不留海”风险指出，即使台湾仍能维持对岛屿的控制，周边正常的海上活动却可能逐步受到中国干预，进而影响渔业作业、船舶通行及离岛补给，形成另一种非传统安全威胁。
海巡应依法执法 避免因船舶身分争议延误
针对如何因应中国海上灰色地带行动，白邦廷表示，海巡执法应依据具体行为及法律规范采取适当措施，不应因为争论相关船舶是否具有海上民兵身分，就延误现场执法。
他也提醒，执法过程必须清楚区分领海、邻接区、专属经济海域及禁限制水域的法律性质与执法权限，依照不同海域适用的规范采取行动，避免让中方利用法律与管辖权模糊地带扩大操作空间。
白邦廷最后表示，海委会主委管碧玲提出的“海巡在，主权就在”，关键在于持续有效的海上勤务。台湾除了维持军事吓阻，也必须确保日常海域执法不中断，让渔民正常作业、船舶依法通航、离岛稳定补给，透过持续行使公权力，维护台湾对周边海域的管理能力。
