2022年10月28日，人权组织“保护卫士”称，中共在伦敦设立了一个秘密的“海外警察服务站”。图为该服务站的大致位置。报告列出了伦敦、格拉斯哥以及全球其他几个城市的此类服务站。（图片来源：Leon Neal／Getty Images）
【看中国2026年11月7日讯】（看中国记者李亭综合报道）2026年11月，人权组织“保护卫士”发布《镇压公式》报告称，中共海外“警察站”2022年曝光后并未关闭，反而以“侨联”等统战系统为中介持续扩张，把国内网格化管控体系输出海外。报告已查明近1250个联络点，遍及近百个国家和地区，整个华人社群被纳入监控与管控。
曝光之后不降反升
2022年，该组织发布《海外110》与《巡逻与劝返》两份报告，记录了50多个国家的100多个中共海外警察站。报告发布后，多国谴责其非法运作，部分国家展开刑事调查。北京则表示这些站点已经关闭。
新报告认为，这一说法与事实不符。证据显示，目前来自中国五个省份的十多支警察力量，正通过全球性的海外执行者网络开展工作。2022年以前，警方把自己的标识挂在海外侨团门前；曝光之后，同样的工作不仅继续，还越来越多地以“侨联”的名义进行。
报告撰写者劳拉・哈特（Laura Harth）指出，这并非少数地方政府的孤立举措，而是中共一项坚定政策的组成部分，即把国内的监控与管控体系输出到世界各地。
从国内“网格”到海外“网格”
报告说，在中国境内，每座城市、乡镇和村庄都被划分为数百户一格的网格，每格配有网格员，负责采集信息并向“社会治安综合治理中心”（综治中心）报告。综治中心是公安、检察院、法院和司法局的联合办公机构，每个县都设有一个，目的是在问题发展到党无法控制之前就将其发现并处理。
自2014年起，中共开始在海外建设同样的网格。浙江文成县的海外华侨平台“为侨服务全球通”是一例：其管控大屏显示，该县海外华侨华人168,599人，分布在70个国家，另有海外侨团联络点53个、调解员104人，并记录处置涉侨舆情41件。建设者自己的描述是，涉侨组织“一站管理”，侨务监管“一览无余”，涉侨数据“一屏掌控”。
青田县公安局局长颜华荣2019年曾公开描述其海外网络：一个照搬国内的网格，以大侨团为主干，以侨领、华侨党员和海外警务联络员为支点，由信息员与警方“点对点单线对接”，使警方能掌握关注对象的行踪并部署应对。他还称，该网格曾成功处置15起华侨计划在领导人出访时抗议的事件。
报告还列举多个案例：青田法院通过海外联络员找到旅居西班牙的被执行人，联系其亲属并告知将采取吊销护照等措施，迫使其一次性支付87万元；2022年3月，一名福州公安官员向纽约一处警察站的运营者发送一名民运人士的出生日期和前雇主信息，指示其“确认其所在位置”，该经办人于2026年5月被定罪。
侨联成关键中介
报告指出，海外华侨华人事务属于党务而非政府事务，主管机构是中共中央统战部，日常工作由中华全国归国华侨联合会（侨联）及其地方组织承担。侨联在国内拥有28,663个地方组织，每个都被要求与海外侨团对接；中共称其海外关联侨团达“数万家”。
2022年曝光后，唯一改变的是联络点的名称：警察标识被摘下，管控功能依旧，覆盖范围反而更广。2026年4月，福州市统战部门一名官员称，当地侨联已“建立侨检、侨税、警侨协作机制”。两个月后，福州市侨联主席在伦敦向一个侨团颁发“海外联谊协作单位”聘书，而该侨团正是2022年曾承办福州两个伦敦警察站之一的组织。
数字显示快速扩张
报告统计，已查明的海外联络点由2015年底的73个增至2025年底的1,178个，十年间从每年寥寥数个增至每年一百多个，总数达1,247个，涉及近百个国家和地区。其中724个有具体地点，其余523个仅见于中国当局自己的统计数字。报告强调，2024年和2025年新设联络点尚未在中共报告中完全显现，实际增速可能被低估。
仅自2024年底以来，就有五项国家政策要求进一步扩张。此外，詹姆斯敦基金会仅在美国、加拿大、德国和英国就梳理出2,000多个统战关联团体，在另外15个欧洲国家则至少统计出1,000个。
法律与主权问题
报告认为，这套体系侵犯他国主权，损害整个社群的权利与自由，并对国家安全构成持续威胁。根据国际法，一国只能通过驻在国接受的领事机构为海外公民办事。法国最高行政法院2026年裁定，巴黎的警察站在法国领土上充当中共机构和中国公安部的中继，其活动“就其性质而言，损害国家主权及其根本利益”。报告还引述中国外交部2021年的文字，称通过海外侨团运作的联络点在所在国面临潜在政治和法律风险。
报告强调，与通常针对个别目标的跨国镇压不同，网格把整个社群当作单位，给每个人分派角色：有人被监视，有人负责监视，所有人都被管住。
给海外华人的几点建议
报告向海外华人社群提出以下五个建议：
- 了解自己在居住国享有的言论、结社、集会与宗教信仰自由；
- 若本人或在华亲属受到威胁，向当地主管部门举报，人身安全面临迫切威胁时应立即报警；
- 对在领事渠道之外提供换发护照、调解纠纷等服务的行为，可考虑向当局举报；
- 若有人要求“留意”特定对象、收集信息、向他人在华家属传话或阻挠抗议，应三思而行，因为替外国政府执行此类任务可能构成刑事犯罪。
