分析家認為,促使中國改變對緬策略的原因有二︰一是2008年奧運,一是本身在緬甸的龐大利益。
中國面臨奧運即將開幕的壓力,無法承受國際間對北京援助特定政權的批評,不論是辛巴威、蘇丹、北韓這些人權記錄不佳或有意發展大規模殺傷武器者,還是緬甸這種打壓民主的國家。中國近年來的「約束」態度,無非是希望對方別在奧運前添麻煩。
緬甸是中國進軍印度洋的重要夥伴,除了形象層面,還有更實質的利益:中國除了和緬甸有一定程度的軍事合作外,在該國境內也有大筆投資,除了水壩、通往印度洋的公路、柚木開採,接下來還可能興建穿越邊境的油氣輸送管。
中國系自今年初開始強化與反對勢力的接觸。如同德國馬歇爾基金會研究員史默爾分析,中國對緬甸的投資越大,風險就越高;就算不打算放棄軍政府,也會開始思考其它的選項。
根據路透報導,流亡泰國的「緬甸聯邦民族聯合政府」(NCGUB )發言人辛林指出,中國官員在過去一年曾多次與該組織成員見面,包括在中國外交部的指示下由雲南省官員和他們在昆明會面。
透過類似安排,緬甸邊境部落領導人也曾多次進入中國,在官方監督下與民間機構進行交流;這部分著眼的問題多半是邊境安全、毒品愛滋控制及未來興建輸油管線後的安全問題。
来源:自由時報
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