2024年10月29日，秘魯首都利馬以北78公里的小鎮錢凱，錢凱「巨型港口」的鳥瞰圖。（圖片來源：CRIS BOURONCLE/AFP via Getty Images）
【看中國2025年2月17日訊】（看中國記者王君綜合報導）秘魯錢凱港（Chancay）由中國國營企業中遠海運（COSCO）所投資掌控，在去年底正式啟用，該港被視為南美洲海運貿易的一個重要樞紐。可是由於這個港口運營形同黑箱作業，因此專家提出警告，指其極可能成為中國毒品走私、洗錢和非法貿易的據點。
總部位在美國華府的「國際反非法經濟聯盟」（International Coalition Against Illicit Economies, ICAIE），在發表的調查報告中指出，因為錢凱港全是由中遠航運掌控，而缺乏外部監督管理機制，因此港口的基礎設施運作將可能遭墨西哥販毒集團、中國三合會，以及其他跨國犯罪組織所利用，甚至成為全球非法經濟的轉運站。
ICAIE專家調查指出，目前南美洲非法合成毒品（比如芬太尼）的化學原料，逾80%是來自於中國，在中國政府未加以管控之下暢通無阻地出口，使得這些化學原料可能通過錢凱港進到南美洲，同時在中國政府與企業的掩護下流入黑市。此種情況不只危及了秘魯及鄰國的安全，甚至將 會改變整個南美洲的犯罪和毒品市場版圖。
不僅是毒品而已，報告中也警告，因為於錢凱港運作不透明已形同黑箱作業，致使海港將成為一個理想的洗錢中心。比如：非法捕撈的漁獲能夠直接從公海上的中國漁船運達錢凱港，而其他走私的香菸、藥品、非法木材、保育野生動物，以及管制性的礦產等，也可在錢凱港通過官方貿易管道進行「漂白」，並偽裝成合法產品進出口，來逃避國際組織監管。
日前據秘魯媒體「公眾之眼」（Ojo Publico）報導，中遠海運聲稱錢凱港是由中國出資興建與營運，它是屬於「私人港口」，以要求秘魯政府不得干涉監管，還聘請律師向法院申請了保護令，其命令政府監管部門不得於錢凱港行使公權力，就形同設立「租界」，而不受當地法律約束管轄。
報告中點名，這種類似的犯罪模式已經於中國控制的其他國際港口上演了。比如在巴西，中國招商局港口控股公司（China Merchants Port Holdings）所管理的巴拉納瓜港（Paranagua），如今已經成為哥倫比亞毒梟及歐洲犯罪集團們，走私古柯鹼至巴爾幹半島的重要管道。
專家擔心，錢凱港恐複製此種模式，而成為南美毒品貿易的新樞紐。
當地媒體「美洲對話」（DIALOGO AMERICAS）亦報導稱，與中國「一帶一路」倡議有關連的基礎設施，往往都伴隨著中國黑幫勢力的滲透。特別是「一帶一路」重點項目的錢凱港，其以中國三合會為首等非法組織，就利用了參與保全與港口管理的機會，展開走私毒品、賭博與洗錢的非法活動。
此外，自從中國企業進駐了錢凱港周邊地區之後，導致土地掠奪、黑幫暴力和謀殺案等大幅增加。由於當地犯罪集團通過非法出售土地給開發商，並與官員官商勾結，以獲取巨大利益，而秘魯政府根本無法監管，也致使當地犯罪率激增，且治安急速惡化。
報導中還披露，錢凱港當地居民憂心，他們的生活與通訊遭到監控，並懷疑中國企業部署的安全措施，即是試圖來掌控社區動態；同時中國企業的保安人員還會干擾且擊落當地居民於港口附近操作的無人機。
原先中國企承諾港口啟用之後，會增加當地的經濟發展及就業機會，但事實上只是空頭支票而已。中遠海運所提供的工作職務，竟然大多由中國員工擔任，並嚴格限制當地民眾的招聘名額。此外，原先號稱將會興建飯店、餐館與商店，來滿足港口眾多工作人員的需求，可是迄今並沒有任何新飯店設施取得興建許可或者規劃。
ICAIE調查報告與當地媒體都認為，由巴西的巴拉納瓜港至祕魯的錢凱港，由中國投資的港口，正在成為國際犯罪集團新據點，且可能對於南美洲的安全和經濟秩序造成負面影響。若美國與其他拉美國家政府，沒有辦法有效地應對此新興挑戰，那麼未來的南美洲恐將會進一步陷入了毒品貿易、犯罪經濟和地緣政治競爭的漩渦，屆時錢凱港也將會成為此場風暴的核心。
有問題？批准中國特許經營運河港口 巴拿馬虧本逾320億元
2日，美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）會見了巴拿馬總統穆里諾（Jose Raul Mulino），並要求對方減少中國對於巴拿馬運河地區影響力，而後巴拿馬立刻做出重大政策改變，也就是宣布不續簽、退出中國倡議的「一帶一路」。
目前巴拿馬政府正在調查有關特許經營運河港口的中國企業，以查明是否涉及官商勾結，而損害巴拿馬國家利益。因為該公司多年來已經3次修訂合約，且談判過程不透明，而形同黑箱作業，這讓巴拿馬政府至少損失了10億美金（大約新台幣320億元）的收入。
據巴拿馬的主流媒體《新聞報》（LA PRENSA）報導指出，隸屬香港「長江和記實業」的中國企業「巴拿馬港口公司」，其於1997年1月取得了巴拿馬政府批准，而特許經營運河兩端的巴爾博亞港及克里斯托瓦爾港這兩個關鍵港口25年。
最初「巴拿馬港口公司」承諾每一年向政府會繳納固定費用2220萬美金和收入的10%。可是在2005年修改的合約決議中，卻取消繳納固定費用規定，而改將每一個貨櫃的處理費自6美金提升至9美金，且要求該公司要投資改善港口設施。此合約前前後後總計修訂了3次，可是越修條件對於「巴拿馬港口公司」越有利，而引人質疑。
2010年，巴拿馬政府把貨櫃處理費定成12美元後，同時也要求從2013年起，每5年必須重新審視合約條款。可是到現在已過去將近12年，費用仍然未有重新調整。
《新聞報》指出，依據2010年所制定的每一個貨櫃12美元費用標準，若根據消費者物價指數（CPI）分別於2013年、2018年及2023年進行調整的話，那麼現今每一個貨櫃運輸的費用應於16美元左右，而並不是現行的12美元。儘管運河港口有其他國家企業經營，不過中國卻掌握了2個最關鍵的港口，從2010年起至現在，至少已經讓巴拿馬政府短收了10億美金的稅收。
巴拿馬前政府已經多次合約條款調整，其明顯圖利中國企業，且談判條件與過程卻拒絕公開透明，有許多資料更遭前政府列為「機密」致使有關單位無法審查。
「巴拿馬港口公司」還用會影響營運獲利為由，來強烈反對且企圖阻止巴拿馬政府於其擁有的克里斯托巴港（Cristobal）附近進行擴建太平洋沿岸港口設施，因而引發國家發展及企業利益衝突的爭議。
另外，「巴拿馬港口公司」自1997年獲得運河港口長達25年的特許經營權之後，又於2021年依據「自動續約條款」，再取得了25年的特許經營權，一直至2047年。不過巴拿馬現任總統穆里諾（Jose Raul Mulino）政府卻認為，港口運營續約的過程不透明，不只涉及了貪腐弊端，更有可能成為中國於在各地所推動「一帶一路」中常見的「債務陷阱外交」，因而下令審計部門動員展開調查該公司。
来源:看中國
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