大而美法案的實際情況(圖)

作者:東方 發表:2025-07-14 06:57
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川普
2025年6月20日,川普在白宮南草坪上(圖片來源:Demetrius Freeman/The Washington Post via Getty Images)

川普(特朗普)的大而美法案已經完成立法程序,成為美國法律,這項法案毫無疑問的也將成為川普最重要的政治遺產。從這個法案的名稱看,就非常具有川普特色,One Big Beautiful Bill Act,簡稱OBBBA。這簡直就跟川普地產的廣告詞一般,世界級高爾夫球場,但它的內核卻是川普主義的體現:大幅減稅、強化軍力、收緊福利、嚴控移民、忽視綠色議題。

法案的核心是強化2017年《減稅與就業法案》,不僅保留企業稅率從35%降到21%的政策,還新增多項個人減稅措施,如加班費和小費免稅、老年人專項減稅、汽車貸款利息抵扣等。同時,州和地方稅扣減上限。此外,半導體投資抵免提高至35%,目的是推動美國「製造回流」,體現保護主義經濟戰略。

減稅必然導致財政收入緊張,法案通過削減福利「節流」:像是限制醫療補助、削減食物補貼、取消綠色能源項目。這些措施迎合保守派對小政府的追求,它引發爭議,可能加劇社會不平等。

大而美法案立法整個過程中,沒有一個民主黨人支持。而且在立法過程當中,在今後的美國政治語境中,一定會有自由派、民主黨、和媒體的有選擇的描述,說直白一點,歪曲解讀。比如說,美國各大媒體報導說,法案將把數百萬人踢出醫療補助,讓窮人無法看病。實際情況是什麼呢?大而美法案的確削減開支,要節省1萬億美元,但即便如此,將來十年內醫療補助的年度支出仍將增長。

從2019年到現在,六年的時間,醫療補助開銷增長了60%,大而美法案的目標是把醫療補助的增長軌跡拉回到2020年,也就是疫情爆發的那一年。反對者們說,貧窮的婦孺兒童要受苦了,可是,當年的歐巴馬醫改法案修改了貧困的定義,把很多中青年勞動人口涵蓋了進來,反正花納稅人的錢不心疼。六月份,國會預算辦公室在交給眾議院的信函中說,雖然歐巴馬醫改法案有要求工作、至少是兼職工作的要求,但不適用於殘疾人、孕婦或照顧14歲以下兒童的人,也不適用於學生和義工。但是有480萬人不會遵守這個要求,這就是在鑽空子,這樣的空子不應該杜絕麼?

另一個民主黨宣稱的災難性結果,是那些依靠慷慨資金獲利的大型醫院系統難以維繫,無法提供醫療服務。真是這樣麼?法案的內容包含的是合理的審核措施,比如要求各州每六個月就要檢查一次醫療補助擴展名單,並對歐巴馬醫改補貼進行更多審查,這難道不是必要的麼?因為拜登政府讓不符合資格標準640萬人註冊了全額補貼的歐巴馬醫改計畫,這顯然是民主黨支持的,並想一直這麼做下去。

再說食品券,修改也是溫和的,現行的計畫要求無依無靠的健康成年人每週工作約20小時,否則將在三個月後失去福利,這90天的寬限期讓那些遭遇挫折的人有時間重新站起來,而新法案改革的部分針對長期依賴福利的人,這些人需要工作,擴大當前的工作要求,覆蓋更多健康成年人,包括一些有在校孩子的父母,以及50歲、60歲出頭的人。

法案還要收緊各州對取消工作規則豁免權的濫用,錯誤支付率高的州需要承擔部分責任。這些內容不但溫和,而且符合常識。但是沒有辦法,政治就是這樣,有幾個人會去仔細查看9百多頁的法案內容呢,都是聽政客和媒體的歸納、總結、宣傳,而且基本都是以意識形態劃分的陣營來了結這個法案。這也就給了政客和媒體發揮作用的土壤,在信息紛雜的時代,要做一個清醒的選民、納稅人,也著實的不容易。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)


来源:東方縱橫

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